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升級(jí)版“限塑令”已實(shí)施9個(gè)月，在“雙碳”背景下，相關(guān)行業(yè)發(fā)展也迎來(lái)新機(jī)會(huì)。

近日，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》(下稱(chēng)“方案”)，其中一個(gè)主要任務(wù)，是科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品。

事實(shí)上，在此之前，從部委到地方，相關(guān)政策就已經(jīng)在持續(xù)加碼，可降解材料行業(yè)的發(fā)展也在提速。

數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)可降解塑料的需求量有望達(dá)到260萬(wàn)噸，市場(chǎng)規(guī)模有望超過(guò)500億元。

政策持續(xù)加碼

數(shù)據(jù)顯示，作為全球塑料制品消費(fèi)大國(guó)，2010年以來(lái)，我國(guó)塑料產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，至2020年已突破1億噸。另?yè)?jù)中國(guó)塑協(xié)塑料再生利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每天使用塑料袋約30億個(gè)。同時(shí)，中國(guó)快遞塑料包裝每年消耗量約為180萬(wàn)噸，外賣(mài)塑料包裝為50多萬(wàn)噸。

因此，我國(guó)持續(xù)發(fā)布政策措施整治白色污染，特別是2020年7月，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，要求自2021年1月1日起，在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所，餐飲打包外賣(mài)服務(wù)以及各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)中，禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋，但是暫不禁止連卷袋、保鮮袋和垃圾袋。

今年7月，國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的通知，提出塑料污染全鏈條治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在“禁塑”的同時(shí)，積極穩(wěn)妥推廣可降解塑料。

近日，工信部在關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第4892號(hào)(資源環(huán)境類(lèi)319號(hào))提案答復(fù)的函中指出，工信部高度重視可降解塑料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，先后會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)可降解塑料領(lǐng)域基礎(chǔ)通用、重要產(chǎn)品和相應(yīng)檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，推動(dòng)修訂《降解塑料的定義、分類(lèi)、標(biāo)識(shí)和降解性能要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《一次性可降解餐飲具通用技術(shù)要求》等降解塑料制品標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《聚乳酸單絲》《聚乳酸冷飲吸管》等8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、批準(zhǔn)發(fā)布等環(huán)節(jié)支持《生物降解材料與制品降解性能及標(biāo)識(shí)要求》《全生物降解飲用吸管》等生物降解塑料領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，為服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)塑料污染治理提供技術(shù)支撐。

上述方案中，則提出充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環(huán)境影響，完善相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展不同類(lèi)型可降解塑料降解機(jī)理及影響研究，科學(xué)評(píng)估其環(huán)境安全性和可控性。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)生物降解塑料標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)用領(lǐng)域，明確降解條件和處置方式。加大可降解塑料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低應(yīng)用成本。推動(dòng)生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，防止產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。

再?gòu)牡胤絹?lái)看，目前，大部分省份均提出到2025年塑料制品管理制度基本建立，以及實(shí)施新版限塑令的措施文件，部分省市如北京、浙江將發(fā)展目標(biāo)提前到2022年、2023年。

政策的加碼讓可降解行業(yè)看到發(fā)展機(jī)遇。

按原料劃分，生物基降解塑料主要由淀粉(如玉米、土豆等)、植物秸稈、甲殼素等原料制成;石油基降解塑料則是以石化產(chǎn)品為單體形成的。“碳中和”“碳達(dá)峰”目標(biāo)的提出，讓能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型成為必然，因此相較于石油基，具有“環(huán)境友好型”的生物降解塑料成為替代傳統(tǒng)塑料制品的更好選擇。

參考目前全球生物降解塑料在塑料制品市場(chǎng)中的滲透率普遍在3%以下，若以2%~3%的滲透率測(cè)算，2020年我國(guó)生物降解塑料的替代規(guī)模約為15萬(wàn)噸左右。雖然目前生物可降解塑料的市場(chǎng)滲透率較低，但在“限塑令”的推行下，“十四五”期間，生物可降解塑料的替代規(guī)模有望快速增長(zhǎng)。

國(guó)家食品接觸材料檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(廣東)主任鐘懷寧曾對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，由于限塑政策的強(qiáng)力推進(jìn)，生物降解塑料原材料市場(chǎng)年初呈現(xiàn)一種供不應(yīng)求的情況。但國(guó)內(nèi)企業(yè)已在加緊研發(fā)、布局及投產(chǎn)生物降解塑料，特別是應(yīng)用最為廣泛的聚乳酸(PLA)和聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二酯(PBAT)。

根據(jù)中科院物理所工程料國(guó)家工程研究中心的預(yù)測(cè)，在2022年底國(guó)家限塑令禁止的約200萬(wàn)噸產(chǎn)品中，PBAT/PBS的需求量達(dá)100萬(wàn)噸以上。

第一財(cái)經(jīng)從天眼查獲悉，我國(guó)目前有超過(guò)413萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)范圍含“塑料”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的塑料相關(guān)企業(yè)。從地域分布上看，我國(guó)塑料相關(guān)企業(yè)主要集中在浙江、廣東、山東和江蘇，四地塑料相關(guān)企業(yè)之和占全國(guó)相關(guān)企業(yè)總量的50%。

同時(shí)，我國(guó)目前有近1.6萬(wàn)家可降解相關(guān)企業(yè)。地域分布上看，我國(guó)可降解相關(guān)企業(yè)主要分布在云南省，超7000家相關(guān)企業(yè)，占全國(guó)的45%;吉林省以近3000家相關(guān)企業(yè)位居第二位，天津市也有超過(guò)1000家相關(guān)企業(yè)。

安信證券表示，考慮到快遞包裝、一次性餐具、購(gòu)物塑料袋、農(nóng)膜等領(lǐng)域?qū)τ谝淮?span id="uuuuuuu" class="keyword">性塑料的替代，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)可降解塑料的需求量有望達(dá)到260萬(wàn)噸，市場(chǎng)規(guī)模有望超過(guò)500億元。

可降解原料成本下降

在政策推動(dòng)下，對(duì)于塑料制品企業(yè)來(lái)說(shuō)，朝可降解方向轉(zhuǎn)產(chǎn)成為必然趨勢(shì)。在有著“塑料之鄉(xiāng)”之稱(chēng)的安徽桐城，多家企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)產(chǎn)。

“我們廠現(xiàn)在有三成以上都是可降解產(chǎn)品。”桐城一家中小規(guī)模的塑料包裝企業(yè)的負(fù)責(zé)人李程對(duì)記者表示，而在禁塑令剛實(shí)施的年初，他們還并沒(méi)有可降解制品的訂單。

李程公司所在的華東塑料城，有數(shù)千家規(guī)模不一的塑料企業(yè)，他表示：“現(xiàn)在塑料城的這些廠基本都在往可降解制品轉(zhuǎn)產(chǎn)。”

而轉(zhuǎn)產(chǎn)的成本和難度如何?

李程告訴記者，以他們廠為例，每年傳統(tǒng)的PE(聚乙烯)塑料袋產(chǎn)值大約在1000萬(wàn)元，“這行利潤(rùn)率有12%可能就是天花板了，一般來(lái)說(shuō)利潤(rùn)只有7%左右”。

彼時(shí)，李程最為擔(dān)心的是原材料聚乳酸的價(jià)格，最貴的時(shí)候，甚至到了2.4萬(wàn)元/噸，“現(xiàn)在的價(jià)格降到了1.8萬(wàn)元/噸”。

不過(guò)，相比此前價(jià)格在0.7萬(wàn)~0.9萬(wàn)元/噸的傳統(tǒng)塑料原料(PE)，可降解原材料價(jià)格仍然較高。“聚乳酸價(jià)格還是較高的，不過(guò)目前在下降，而且大家都在轉(zhuǎn)產(chǎn)，預(yù)計(jì)我們2021年P(guān)E和可降解的比例對(duì)半分。”

隨著企業(yè)的投產(chǎn)，供需問(wèn)題和成本問(wèn)題有望緩解。

鐘懷寧告訴記者，現(xiàn)階段看，由于供需關(guān)系緊張，目前聚乳酸的價(jià)位居高不下，而我國(guó)下游的塑料制造業(yè)有大量的中小型企業(yè)，所以會(huì)面臨較大的成本壓力。“通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制作用，上游產(chǎn)能擴(kuò)大帶來(lái)的規(guī)模化效應(yīng)和成本下降，整體行業(yè)會(huì)逐步進(jìn)入有序規(guī)范的狀態(tài)。”

以2020年為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)宣布注資投產(chǎn)的可降解生物項(xiàng)目產(chǎn)能約在450萬(wàn)噸，已完成前期工作的約有100萬(wàn)噸，且聚乳酸行業(yè)正在努力突破核心的丙交酯合成技術(shù)。因此，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的生物降解塑料產(chǎn)能可能會(huì)短時(shí)間不足，但隨著政策的逐步推進(jìn)，在3~4年內(nèi)應(yīng)該可以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。