【資料圖】
新形勢(shì)下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是國民經(jīng)濟(jì)的基石,但面臨的新挑戰(zhàn)和新問題更為復(fù)雜。提振工業(yè)經(jīng)濟(jì),要有新思維、新戰(zhàn)略。
新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征是從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,須走新型工業(yè)化道路。對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言,意味著以工具理性主導(dǎo)的增長目標(biāo)優(yōu)先取向,要更多轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)直接福利目標(biāo)的關(guān)切。盡管增長、利潤、GDP等工具理性目標(biāo)仍然重要,甚至仍是觀察工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的顯示性指標(biāo),但是追求工具理性指標(biāo)不能損害社會(huì)直接福利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工業(yè)不僅是實(shí)現(xiàn)增長的工具,而且必須以人為本。以環(huán)境為例,“金山銀山”代表工具理性目標(biāo),“綠水青山”代表直接福利目標(biāo)。提振工業(yè)經(jīng)濟(jì),必須在工具理性目標(biāo)與直接福利目標(biāo)間進(jìn)行權(quán)衡。
在這樣的新形勢(shì)下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長取向會(huì)承受一定資源環(huán)境壓力,不僅表現(xiàn)為治污達(dá)標(biāo)和環(huán)境保護(hù)成本提高,而且表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)布局和各類制度安排、監(jiān)管要求更為嚴(yán)格,決策流程可能更長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)更具環(huán)境友好、社會(huì)友好的取向,相應(yīng)地對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)則調(diào)適提出了更高要求。這是“成長的煩惱”,也有“進(jìn)取的風(fēng)險(xiǎn)”。一方面,技術(shù)迭代的效果具有不確定性。技術(shù)改進(jìn)既有不可不為的必要性,又有投入回報(bào)的不可預(yù)測(cè)性。另一方面,制度性交易成本可能增加。在規(guī)則博弈中,既有爭(zhēng)取獲得各種補(bǔ)貼的可能性,又可能受到處罰。企業(yè)如果感覺“婆婆”多,“依賴性”高,那么創(chuàng)新意愿可能削弱。
這些情況在財(cái)務(wù)層面表現(xiàn)為,經(jīng)營性和投資性資金流轉(zhuǎn)均有不暢之憂。最直觀的現(xiàn)象是,企業(yè)賬期普遍延長,資金拖欠屢現(xiàn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的流動(dòng)性滯緩。這實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的“承諾效率”下降,使市場(chǎng)運(yùn)行的暢通性受阻。進(jìn)而直接表現(xiàn)為,一些宏觀經(jīng)濟(jì)(擴(kuò)張性)調(diào)節(jié)手段未能獲得預(yù)期效果,例如,貨幣投放的流動(dòng)性受阻,減弱消費(fèi)和投資需求的拉動(dòng)力。再如,當(dāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)時(shí),利潤狀況卻不盡如人意。1-4月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降20.6%。究其原因,不僅有技術(shù)效率問題,也在更大程度上反映了運(yùn)行效率問題。以上觀察提示我們,提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長活力和創(chuàng)新性張力,需要更具針對(duì)性的對(duì)策。
對(duì)于規(guī)模巨大的工業(yè)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)中求進(jìn)是最具可行性的提振策略?!胺€(wěn)”的關(guān)鍵是市場(chǎng)形勢(shì)之穩(wěn)。要以適應(yīng)性對(duì)策,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各主要產(chǎn)品市場(chǎng)的趨穩(wěn)與拓展。市場(chǎng)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力基礎(chǔ),也是新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新依托。全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)最大的底氣所在。因此,完善市場(chǎng)秩序規(guī)則是提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)。其中,資源環(huán)境策略和監(jiān)管,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之一。資源環(huán)境條件的形勢(shì)變化,既使工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益承壓,也使提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新有望。
穩(wěn)定傳統(tǒng)主業(yè)與突破新興業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略權(quán)衡和適時(shí)調(diào)整,是穩(wěn)中求進(jìn)戰(zhàn)略的重要選擇。企業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向,既要盡可能穩(wěn)定基本盤,穩(wěn)住市場(chǎng)態(tài)勢(shì);又要避免在過于復(fù)雜的規(guī)則限制中回避責(zé)任擔(dān)當(dāng),陷入風(fēng)險(xiǎn)厭惡型的路徑依賴。從理論上說,這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性和間斷性的對(duì)立統(tǒng)一。
一方面,工業(yè)的本質(zhì)是革命性的,不斷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才有可持續(xù)的生命力。有顛覆才有進(jìn)取。當(dāng)前特別要勇于突破和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的新技術(shù)植入,包括數(shù)字技術(shù)、人工智能等。
另一方面,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命力在于流轉(zhuǎn)性。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程,要高度重視金融穩(wěn)健,實(shí)現(xiàn)金融支持,特別是要高度重視債權(quán)債務(wù)管理。讓每一次市場(chǎng)交易和收支決策,都具有較高的承諾效率:及時(shí)執(zhí)行,減少拖欠,手續(xù)簡(jiǎn)潔,程序流暢。這是保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性暢通無阻的關(guān)鍵之一。
從經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體看,要著力降低制度性交易成本,維護(hù)和增強(qiáng)秩序規(guī)則信任度,促進(jìn)承諾效率和信任資本的整體提高。要看到,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從主要依靠要素比較優(yōu)勢(shì)的時(shí)代,轉(zhuǎn)向更傾向于規(guī)則信任的時(shí)代。市場(chǎng)秩序規(guī)則的可預(yù)期、可信賴,決定資源配置和供應(yīng)鏈格局。市場(chǎng)秩序越暢通,工業(yè)提振越有力。
(作者系中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員)
關(guān)于我們| 聯(lián)系方式| 版權(quán)聲明| 供稿服務(wù)| 友情鏈接
咕嚕網(wǎng) www.ulq4xuwux.cn 版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán)禁止使用
Copyright©2008-2023 By All Rights Reserved 皖I(lǐng)CP備2022009963號(hào)-10
聯(lián)系我們: 39 60 29 14 2@qq.com