安居樂業(yè)是廣大農(nóng)民群眾最淳樸的期盼。近年來，湖南省常德市安鄉(xiāng)縣在深入開展農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管和共同締造示范創(chuàng)建工作中，圍繞農(nóng)民群眾急難愁盼的問題，在提升建房品質(zhì)上尋求突破，把提升農(nóng)房質(zhì)量安全作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)力點(diǎn)，通過一系列有力的舉措，引導(dǎo)群眾參與到農(nóng)房建設(shè)與質(zhì)量安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，共同締造和美宜居新安鄉(xiāng)，獲得了當(dāng)?shù)厝罕姷狞c(diǎn)贊。

(資料圖)

安鄉(xiāng)縣大力開展基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，全縣共新建居民樓15棟、改建農(nóng)房68棟、游園建設(shè)8500余平方米、農(nóng)家庭院整治185處，累計(jì)整合各類資金共計(jì)2380萬元。

槐樹村新建農(nóng)房（央廣網(wǎng)發(fā) 曹安順 攝）

部門聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)零距離組織體系

安鄉(xiāng)縣成立以縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，住建局牽頭，發(fā)改局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“黨委（黨總支）+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋、聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”。

同時(shí)，安鄉(xiāng)縣出臺(tái)《農(nóng)村建房質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于落實(shí)經(jīng)營性居民自建房鑒定工作實(shí)施方案》《農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》《農(nóng)村建筑工匠管理辦法》等政策文件，對(duì)農(nóng)村建筑工匠、房屋建設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行規(guī)范管理。

練好“建房鐵軍”，守護(hù)村民“安心房”

鄉(xiāng)村工匠是農(nóng)房建設(shè)的主體，安鄉(xiāng)縣緊抓“鄉(xiāng)村工匠”這個(gè)關(guān)鍵要素，通過管“工匠”來管“農(nóng)房”，使農(nóng)房建設(shè)工匠都有規(guī)范來源以及安全保障。

在堅(jiān)持“管好工匠”方面，安鄉(xiāng)縣堅(jiān)持“政策引領(lǐng)、考核培訓(xùn)、優(yōu)化服務(wù)、嚴(yán)格質(zhì)量”，積極開展鄉(xiāng)村建筑工匠登記制度，全部建筑工匠實(shí)行培訓(xùn)，持證上崗。該縣每年安排專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬元，由縣住建局牽頭，重點(diǎn)開設(shè)建筑識(shí)圖、傳統(tǒng)建筑修復(fù)砌筑工藝、給排水設(shè)計(jì)等課程，進(jìn)行“送教下鄉(xiāng)”及“下沉式”培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村工匠實(shí)操能力與安全建設(shè)意識(shí)。

今年以來，安鄉(xiāng)縣開展了8次鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，通過培訓(xùn)掌握建筑安全、結(jié)構(gòu)理論、法律法規(guī)等系統(tǒng)化的知識(shí)，讓施工作業(yè)更加科學(xué)規(guī)范。將上千名“土師傅”培育轉(zhuǎn)型成“新工匠”，切實(shí)加強(qiáng)全縣農(nóng)房質(zhì)量安全水平。同時(shí)建立勞務(wù)公司，積極探索工匠勞務(wù)派遣方式，同時(shí)結(jié)合農(nóng)村危房改造，以穩(wěn)定的市場(chǎng)需求引導(dǎo)農(nóng)村工匠人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造一支拿得出、靠得住、叫得響的“建房鐵軍”。

送教下鄉(xiāng)活動(dòng)（央廣網(wǎng)發(fā) 曹安順 攝）

強(qiáng)化風(fēng)貌管控，實(shí)現(xiàn)村民“安居夢(mèng)”

為提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌，安鄉(xiāng)縣按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的原則，圍繞建設(shè)“結(jié)構(gòu)安全、綠色低碳、特色突出”的宜居農(nóng)房目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際情況，委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位入戶調(diào)查梳理短板弱項(xiàng)，發(fā)動(dòng)群眾積極配合，提出合理需求，編制《農(nóng)村住房設(shè)計(jì)通用圖集》。該圖集結(jié)合村民的生活和居住習(xí)慣，突出地方特色和鄉(xiāng)村特色，提供建筑方案20套，引領(lǐng)農(nóng)房建設(shè)的合理化、現(xiàn)代化。

“我們每一套戶型都是與村民一起繪制而成，都是村民安居夢(mèng)的具體體現(xiàn)?！卑侧l(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示。

現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)實(shí)操砌墻（央廣網(wǎng)發(fā) 曹安順 攝）

重塑建房業(yè)務(wù)流程，實(shí)行智慧管理

家住安鄉(xiāng)縣安全鄉(xiāng)志中村村民李紹新花了5分鐘時(shí)間，在農(nóng)房管理平臺(tái)提交了農(nóng)村宅基地受理申請(qǐng)。后臺(tái)工作人員第一時(shí)間受理，歷經(jīng)村、鎮(zhèn)兩級(jí)多個(gè)部門審批，不到40天便全程辦結(jié)，順利獲批建房。在以前，全套手續(xù)辦下來，前后至少需要2個(gè)月時(shí)間。

去年以來，安鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依托省農(nóng)房管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房管理及審批的全流程數(shù)字化管理。

“一開始，村民的抵觸情緒很大，但在我們不斷努力下，村民開始逐步轉(zhuǎn)變觀念。嘗到了系統(tǒng)帶來的甜頭后，大家都自覺推廣與使用?！卑侧l(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

為激發(fā)群眾的參與“內(nèi)生力”，安鄉(xiāng)縣加強(qiáng)內(nèi)外宣傳，利用“各村廣播日日響，消息帶到各處家”的樸實(shí)方式，使得更多群眾自愿加入進(jìn)來，思想也從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>

該縣還大力推廣黨員先鋒模范作用，各村黨支部書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽下“軍令狀”，扛起第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決守好農(nóng)村住房安全底線，加強(qiáng)監(jiān)管，探索新型農(nóng)房建造方式，全面提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。（魯潤超）

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