日前,交通運輸部制定印發(fā)了《港口基礎設施維護管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),將于2022年9月1日起施行?!兑?guī)定》建立了港口基礎設施維護的基本制度,對維護工作提出了具體要求。
港口基礎設施維護是提高港口基礎設施使用壽命、保障港口安全穩(wěn)定運行的重要手段。目前,我國港口基礎設施總量居世界前列,已從大規(guī)模建設階段向建設和維護并重階段轉(zhuǎn)變。2012年,該部印發(fā)《港口設施維護管理規(guī)定(試行)》,雖對于加強和規(guī)范港口基礎設施維護發(fā)揮了積極作用,但文件效力層級較低。《規(guī)定》在對其進行補充調(diào)整和完善的基礎上,上升為部門規(guī)章。
在適用范圍方面,《規(guī)定》將港口基礎設施的范圍限定在碼頭及其同步立項的配套設施、防波堤、錨地以及護岸等基礎設施。
在監(jiān)管主體和責任主體方面,《規(guī)定》明確港口基礎設施維護管理由交通運輸部和省級交通運輸主管部門負責指導,港口所在地的港口行政管理部門具體實施監(jiān)管工作。明確港口公用基礎設施維護主體由地方政府確定,其他港口基礎設施由港口經(jīng)營人負責維護。對港口基礎設施經(jīng)營人和所有人不是同一主體的情況,應當由港口經(jīng)營人承擔港口基礎設施維護具體工作,維護經(jīng)費由經(jīng)營人和所有人通過合同約定承擔義務。
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