超齡農(nóng)民工正在逐步告別建筑工地。截至目前,全國(guó)已有多個(gè)地區(qū)發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理。一些在工地干了一輩子的農(nóng)民工不解:“我還干得動(dòng),為什么不讓我繼續(xù)干下去?”一些農(nóng)民工表示支持:“年紀(jì)大了,反應(yīng)慢了,一旦出事,對(duì)家庭就是致命打擊”……媒體發(fā)問:全國(guó)多地發(fā)布建筑業(yè)清退令,超齡農(nóng)民工路在何方?
超齡農(nóng)民工,是指超過國(guó)家法定退休年齡仍在務(wù)工的農(nóng)民工。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定,男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續(xù)工齡滿十年的,或者從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作,男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲,連續(xù)工齡滿十年的,應(yīng)該退休。
按說,超過規(guī)定年齡的建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)退休。然而,不少超齡農(nóng)民工仍在建筑工地上打拼著,有的認(rèn)為自己“還干得動(dòng)”,有的迫于家庭經(jīng)濟(jì)壓力,有的因?yàn)闆]有其他手藝……不管什么原因造成超齡農(nóng)民工干重體力勞動(dòng)或危險(xiǎn)工作,都是一種讓人感到心酸的景象,更令人擔(dān)憂的是,因超齡農(nóng)民工的體力和反應(yīng)力在下降,從事建筑工作比較危險(xiǎn)。
報(bào)道顯示,建筑工地是超齡農(nóng)民工安全事故高發(fā)易發(fā)的區(qū)域。譬如,2018年上海建筑業(yè)曾發(fā)生兩起較大事故,分別造成6人死亡,其中有3人超過60歲。2021年6月,湖北荊州、江蘇泰州都有事故發(fā)生,傷亡農(nóng)民工均超過60周歲。正因如此,上海、天津、廣東深圳等地均出臺(tái)政策清退建筑業(yè)超齡農(nóng)民工。
顯然,多地清退建筑業(yè)超齡農(nóng)民工是出于善意,目的是防止發(fā)生超齡農(nóng)民工傷亡悲劇,這既是為超齡農(nóng)民工個(gè)人安全考慮,也是為其背后的家庭考慮,當(dāng)然也是為了降低建筑業(yè)事故率、傷亡率。但是,去年上海仍發(fā)現(xiàn)了6起超齡用工情況。據(jù)說,有超齡農(nóng)民工通過假身份證、染發(fā)等方式讓自己留在建筑工地。
既然超齡農(nóng)民工有就業(yè)意愿,不能讓他們沒有“飯碗”可端。上海為被清退的超齡農(nóng)民工提供了保安、保潔和物業(yè)等相對(duì)輕松的工作,同時(shí)將在勞動(dòng)權(quán)益保障方面及時(shí)跟進(jìn),值得贊賞。但是不是每個(gè)被建筑業(yè)清退的超齡農(nóng)民工,就業(yè)權(quán)都能得到保障,還需再審視。能否全面無縫解決他們就業(yè)問題,值得思考。
另外,被建筑業(yè)清退的超齡農(nóng)民工,是否有養(yǎng)老、醫(yī)療等保障,值得追問。坦率地說,不少超齡農(nóng)民工之所以仍在重體力崗位打拼,一個(gè)重要原因是,要么沒有養(yǎng)老保險(xiǎn),要么養(yǎng)老金少得不足以支撐家庭開支。所以,解決超齡農(nóng)民工問題,根本之道是完善農(nóng)民工養(yǎng)老保障制度,使他們老有所依不再壓力山大。
安全重于一切。所有地方建筑業(yè)的重體力崗位、危險(xiǎn)性崗位,都應(yīng)該拒絕招收超齡農(nóng)民工,已經(jīng)超齡的建筑工人,應(yīng)該通過調(diào)崗等方式進(jìn)行解決。唯有如此,才能確保超齡農(nóng)民工處在相對(duì)安全、輕松的就業(yè)地帶。這需要各地有關(guān)部門就此問題形成共識(shí),也需要向超齡農(nóng)民工做好解釋等工作,以取得他們的理解。
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