3月1日,國務(wù)院新聞辦召開“堅持穩(wěn)字當頭,推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會。中國商報記者從會上了解到,過去一年商務(wù)運行穩(wěn)中向好,國內(nèi)消費持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),然而仍存在一定下行壓力。對于穩(wěn)消費擴內(nèi)需工作,商務(wù)部表示將堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和消費促進工作,千方百計推動消費持續(xù)恢復(fù)和升級,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
穩(wěn)消費壓力不小
中國商報記者了解到,消費是我國經(jīng)濟增長的第一動力,穩(wěn)消費對于穩(wěn)定整體宏觀經(jīng)濟具有重要作用,而目前個別地區(qū)疫情多點散發(fā),一定程度給國內(nèi)消費的穩(wěn)步恢復(fù)帶來壓力。
商務(wù)部部長王文濤指出,消費是經(jīng)濟增長的重要引擎,是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。從去年來看,消費持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),社會消費品零售總額增長12.5%,特別是實物商品網(wǎng)上零售額占比達到了24.5%。智能消費、綠色消費、健康消費等消費類型的增長都比較快。但同時也看到,去年四季度以來消費出現(xiàn)了一些情況,下行壓力在增大,社會消費品零售總額增速去年10月為4.9%、11月份為3.9%、12月份為1.7%。“消費的下行壓力還是很大,今年的穩(wěn)消費壓力不小。”王文濤表示。
擴內(nèi)需三步走
下一步,對于如何穩(wěn)定國內(nèi)消費,商務(wù)部表示將堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,統(tǒng)籌疫情防控和消費促進工作,千方百計推動消費持續(xù)恢復(fù)和升級,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
王文濤介紹,首先是抓好政策落實,增強消費市場的主體活力。消費特別是基礎(chǔ)性的消費、聚集性的消費受疫情影響最直接,比如餐飲、住宿,還有零售,受到疫情沖擊更為明顯,這些行業(yè)困難也就更多,特別是中小企業(yè)面臨著較大的生存壓力。根據(jù)國務(wù)院的部署,國務(wù)院14個部門聯(lián)合出臺了促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策,對這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)提出了力度大、針對性強的紓困幫扶政策,政策已經(jīng)發(fā)布。首要的就是把這些紓困幫扶的政策落實到位。
其次,創(chuàng)新理念方式,辦好消費促進活動。去年商務(wù)系統(tǒng)組織了一些像全國消費促進月、網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)、老字號嘉年華之類的系列活動,對于促消費起了比較明顯的積極作用。今年,商務(wù)部將在做好疫情防控的前提下,總結(jié)去年促消費活動的經(jīng)驗做法,繼續(xù)組織開展系列促消費活動。在接下來的一段時間里,通過線上線下融合舉辦各類促消費活動,比如消博會、汽車嘉年華、家居消費季,穩(wěn)住重點商品的消費,還有借助北京冬奧會巨大成功所帶來的“冰雪熱”、冰雪消費,組織形式多樣的冰雪主題消費促進活動。
最后,服務(wù)美好生活,打造消費升級平臺。從城市來說,商務(wù)部去年推出了五個培育國際消費中心城市。同時,進一步推進步行街高質(zhì)量發(fā)展,開展智慧商圈、智慧商店的示范創(chuàng)建,加快建設(shè)便利居民生活的“一刻鐘便民生活圈”。
“未來,商務(wù)部將鼓勵新業(yè)態(tài)新模式新場景發(fā)展,去年很多地方有創(chuàng)新,形成一些特色街區(qū)、網(wǎng)紅打卡地等。我們將支持有條件的地方發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟,壯大定制、體驗、智能、時尚等新型消費,發(fā)展綠色健康消費,更好滿足人民對美好生活的需要。”王文濤表示。
縣域商業(yè)仍是短板
擴內(nèi)需方面,數(shù)據(jù)顯示,我國縣域人口超過8億人,消費潛力巨大。然而縣及縣以下的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)仍是整個流通體系當中的短板和弱項,集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)商業(yè)集聚效應(yīng)不強,市場主體呈現(xiàn)“小、散、弱”等現(xiàn)象,物流成本高的問題比較突出。
去年,商務(wù)部會同16個部門啟動了縣域商業(yè)建設(shè)行動,集中力量補齊短板、打通堵點、完善網(wǎng)絡(luò)、豐富業(yè)態(tài)。其中包括建設(shè)改造了一批商業(yè)網(wǎng)點,去年新建或改造縣級綜合商貿(mào)服務(wù)中心834個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)中心1858個,村級便民商店3.69萬個;整合提升了一批物流配送設(shè)施,去年累計改造了縣級物流配送中心1212個,村級電商快遞服務(wù)站14.8萬個;優(yōu)化拓展了農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道。在全國范圍內(nèi)升級改造農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1028家,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易量同比增長8.4%,達到了10億噸;增強了電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)的帶動效益。去年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過了2萬億,達到了2.05萬億,增長是11.3%。全國農(nóng)村網(wǎng)商、網(wǎng)店到去年年底有1632.5萬家。
王文濤坦言,全國各地發(fā)展水平差異較大,縣域商業(yè)建設(shè)行動中,發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū),縣域的商業(yè)設(shè)施與一些大中型的城市差距在縮小,融合在加深。數(shù)字賦能、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面有進展,然而跟發(fā)達城市相比,城鄉(xiāng)仍然存在一定差距。另一方面,一些欠發(fā)達地區(qū),基礎(chǔ)條件較差的,短板弱項、堵點難點問題比較突出,難以滿足當?shù)氐纳a(chǎn)生活需求。
據(jù)介紹,商務(wù)系統(tǒng)當前也在不斷改進,堅持問題導(dǎo)向,強化縣域統(tǒng)籌、市場主導(dǎo),壓茬推進各項工作,持續(xù)加大對商業(yè)設(shè)施、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通和冷鏈等領(lǐng)域的支持力度。主要從四個方面發(fā)力:“一個上行、三個下沉”。一個上行,是指農(nóng)產(chǎn)品上行;三個下沉是指供應(yīng)鏈、物流配送和商品服務(wù)下沉,推動縣域商業(yè)建設(shè)行動走深走實。
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