今年以來，演出市場迅速回暖，再度激起了歌迷、影迷，以及戲劇迷們久違的熱情。然而，官方購票平臺“一票難求”“黃牛”加價倒票“大行其道”又讓很多觀眾“心灰意冷”。“官方還沒開票二級平臺已經(jīng)提前預(yù)售”，“官方平臺開票秒沒，黃牛卻票源充足，只要加價，想要什么價位的票都有”，等等亂象嚴(yán)重破壞了觀眾體驗(yàn)，擾亂了市場秩序。“黃牛”倒票為何屢禁不絕？二級市場票源來自何處？票務(wù)市場秩序如何規(guī)范？強(qiáng)制實(shí)名到底有沒有用呢？

今年一季度演唱會、音樂節(jié)售票超110萬張

據(jù)中國演出行業(yè)協(xié)會演出票務(wù)信息采集平臺數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，2023年一季度，全國營業(yè)性演出（不含娛樂場所演出）場次6.89萬場，演出票房收入49.8億元。演出市場回暖，觀眾們也是熱情高漲，今年一季度，演唱會、音樂節(jié)售出票量超過110萬張。一邊是觀眾對演出市場的迫切需求和熱切期待；另一邊則是“黃牛”們借機(jī)牟利。

(資料圖片)

今年的5月底至6月初，知名人氣組合樂隊(duì)“五月天”在國家體育場“鳥巢”連續(xù)舉辦6場演唱會，數(shù)十萬張門票“開票即售罄”。這背后，觀眾在官方售票平臺搶票搶不到，而“黃牛”卻在一些交易平臺和社交軟件大量加價轉(zhuǎn)售門票。

看臺和內(nèi)場的官方門票價格區(qū)間在355元到1885元，而“黃牛”發(fā)布的各類溢價票，平均每張加價525元到925元不等，內(nèi)場1855元一張的票，甚至被炒到了6980元，更有甚者，價格高達(dá)上萬元。不僅是“溢價”，有媒體采訪發(fā)現(xiàn)，不少購票人反應(yīng)，自己在開票的第一時間，在大麥網(wǎng)、紛玩島、貓眼等多個官方平臺購買，均沒有成功，但黃牛票的場次、位置卻可以隨便挑。

開展演出票務(wù)市場“黃牛”?????倒票專項(xiàng)整治工作

針對此類票務(wù)市場亂象，特別是大型熱門演唱會在京密集舉辦，從今年4月起，北京文旅、公安、網(wǎng)信、文化執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門一起出手，聯(lián)合各區(qū)開展?fàn)I業(yè)性演出票務(wù)市場“黃牛”倒票亂象專項(xiàng)整治工作，打擊“黃牛票”的銷售流通。

北京警方已查獲“黃牛”倒票人員143人

在專項(xiàng)整治過程中，執(zhí)法人員根據(jù)演出票務(wù)市場的工作模式，鎖定“黃牛”倒票的“重災(zāi)區(qū)”集中在“大型熱門頂流演唱會”及熱點(diǎn)演出場所舉辦的“頂流演出”。自今年4月專項(xiàng)整治工作開展以來，根據(jù)群眾舉報以及自行工作發(fā)現(xiàn)的線索，北京警方已查獲“黃牛”倒票人員143人。

北京市公安局治安管理總隊(duì)五支隊(duì)三中隊(duì)副中隊(duì)長 張研：在“五月天”演唱會期間，北京警方在外圍設(shè)立了打擊黃牛專項(xiàng)指揮部，出動便衣警力，持續(xù)保持對此類違法犯罪行為的嚴(yán)打態(tài)勢，其間查獲處理黃牛倒票人員64人。5月23日，將涉嫌倒賣多張五月天演唱會門票的劉某、王某等五人抓獲，并依法處理。

通過排查出票銷售方案執(zhí)行情況、線上演出門票交易情況以及網(wǎng)絡(luò)輿情和12345群眾平臺轉(zhuǎn)來的相關(guān)投訴，監(jiān)管部門研判“黃牛”倒票的重點(diǎn)，主要集中在官方線上平臺的“轉(zhuǎn)贈”環(huán)節(jié)。以近期舉辦的“五月天”鳥巢演唱會為例，官方渠道售出的電子門票約20萬張。其中，有大部分電子門票發(fā)生了“轉(zhuǎn)贈”行為。

北京市文化和旅游局一級巡視員 周衛(wèi)民：通過開展演出票務(wù)市場“黃牛”非法倒票亂象專項(xiàng)整治工作，我們發(fā)現(xiàn)“轉(zhuǎn)贈票”是“黃牛票”的主要來源。下一步，我們的監(jiān)管重點(diǎn)，就是對熱門頂流演出的轉(zhuǎn)贈環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

“買不到”的演出票都去哪兒了？

那么什么是“轉(zhuǎn)贈票”呢？在搞清楚這個問題之前，先通過圖示來梳理一下整個演出票務(wù)的脈絡(luò)。你能搶到的，還有搶不到的演唱會 門票，都去哪兒了 呢？

一場演唱會，最基本的利益關(guān)系，就是主辦方和演藝方，主辦發(fā)搭臺邀請演藝方合作，同時“吆喝賣票”，因?yàn)槠狈渴杖胧侵鬓k方的主要經(jīng)濟(jì)來源，所以控制票源和銷售格外重要。那么，我們?yōu)槭裁磽尣坏狡蹦?？因?yàn)榘l(fā)行的票量有限。兩個因素，場地和預(yù)留。

場地因素很好理解，體育場或體育館就那么大，容納的座位有限；還有一個因素，就是一部分票會被作為工作票預(yù)留，不進(jìn)行公開銷售。

2023年4月，中國演出行業(yè)協(xié)會發(fā)布《文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場管理規(guī)范演出市場秩序的通知》，第五條明確表示“督促演出舉辦單位、演出票務(wù)經(jīng)營單位面向市場公開銷售的營業(yè)性演出門票數(shù)量，不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的70%”。所以，我們看到，非公開銷售的門票有30%，這一般是為服務(wù)保障崗位的工作人員留出的“工作票”。

從“外掛”到“代拍”，“黃牛”如何搶到票？

以往站在演出場館門口偷偷倒票不同，如今“黃牛”們的業(yè)務(wù)早已從線下轉(zhuǎn)移到線上。他們都有哪些操作方式呢？

首先，70%的可售票，主辦方一般會將其分配至“票務(wù)代理”，除了大麥、紛玩島、貓眼三家官方授權(quán)票務(wù)平臺外，還有二級、三級甚至四級票務(wù)代理。那么，黃牛怎么搶到票的呢？說是“黃牛”，更多的是“代搶”，也可以稱其為“搶手”。觀眾將自己的賬號和身份信息提前給到搶手，搶手在開票網(wǎng)站上幫忙搶票，但不保證一定成功。

還有一類“黃牛”研發(fā)了搶票外掛，可以在售票開啟的第一時間搶到票，甚至形成了較完整的搶票產(chǎn)業(yè)鏈。但是因?yàn)橛玫氖屈S牛們的身份信息，所以這時候，“票務(wù)轉(zhuǎn)贈”的情況就出現(xiàn)了。也就是無法觀看演出的購票人，通過官方購票平臺將自己購買的門票轉(zhuǎn)讓給其他觀眾，同時修改觀演人信息。平臺設(shè)置這項(xiàng)功能的初衷，是為了給因有事無法到場的購票人提供便利。但這就給了“黃牛”可乘之機(jī)，“黃牛”搶到票后，再利用平臺可以轉(zhuǎn)贈的規(guī)則，將票加價賣給真正想觀看演出的人。

如何監(jiān)管“黃牛”？

官方售票平臺可以屏蔽黃牛的“外掛”嗎？如果黃牛雇人“代搶”，那平臺怎么甄別呢？

記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，一些“黃牛”研發(fā)了專門用于搶票的程序腳本和軟件，就是俗稱的“外掛”，以便大幅度提升在官方售票渠道的搶票成功率。

記者登錄相關(guān)社交媒體平臺發(fā)現(xiàn)，有用戶發(fā)帖展示使用“程序腳本”的搶票流程，并表示可以提供“服務(wù)”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“黃牛”囤積到可用于轉(zhuǎn)贈的門票之后，會立即在相關(guān)社交平臺以“現(xiàn)票預(yù)定”的名義尋找買家，進(jìn)行溢價轉(zhuǎn)售，倒賣完成后，再通過官方售票平臺的“轉(zhuǎn)贈功能”，修改觀演人信息，將門票轉(zhuǎn)贈給“溢價購票人”，完成交易。

按照文旅部門的監(jiān)管要求，官方售票平臺應(yīng)以科技手段反制“惡意軟件刷票”現(xiàn)象。記者了解到，一些平臺已經(jīng)在用科技手段反制。

某票務(wù)平臺安全部業(yè)務(wù)風(fēng)控負(fù)責(zé)人 謝威力：目前主要通過流量清洗技術(shù)，對用戶的下單請求能做到實(shí)時識別，判斷他是不是一個真實(shí)的用戶，還是一個機(jī)器的行為。我們針對使用惡意軟件刷票的攔截率達(dá)到了99%。

除了“外掛”搶票，還有不少票務(wù)“黃牛”雇用大量“真人代拍”，通過官方票務(wù)平臺搶票，囤積票源。一些長期招收“代拍、代搶”人員的招聘信息也充斥在各類互聯(lián)網(wǎng)平臺。若遇到對實(shí)名制要求較高的場次或熱門演唱會，“黃牛”則會預(yù)先收取消費(fèi)者的定金，部分消費(fèi)者冒著個人信息泄露的風(fēng)險，提供個人賬號和身份信息便于 “黃牛” 實(shí)施“代搶”。因?yàn)檎嫒舜鷵尩馁徠毙袨榕c正常購票行為一致，因此系統(tǒng)很難做出精準(zhǔn)甄別。

北京市文化和旅游局一級巡視員 周衛(wèi)民：“黃牛”雇人代拍搶票，扭曲了票務(wù)市場供求關(guān)系。我們要求票務(wù)銷售平臺要不斷迭代技術(shù)，有效遏制黃牛，雇人代拍搶票行為。

“不可售票”去了哪？“黃牛”如何鉆空子？

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，營業(yè)性演出一般會為必要性服務(wù)保障崗位的工作人員留出“工作票”，此類票源多為紙質(zhì)票形式發(fā)放，票面信息與使用者難以準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)，容易讓“黃牛”鉆空子。因此，在本次專項(xiàng)整治工作中，北京市也將票源管理列入了監(jiān)管重點(diǎn)。

據(jù)了解，營業(yè)性演出一般有安保、醫(yī)護(hù)、應(yīng)急等功能性崗位人員的票務(wù)需求，他們需要分布在場館不同區(qū)域進(jìn)行分片區(qū)保障，按照相關(guān)規(guī)定，此類票不得高于總票數(shù)的30%。自專項(xiàng)整治工作開展以來，在北京地區(qū)舉辦的大型熱門頂流演出的“工作票”基本控制在總票數(shù)的10%以內(nèi)，并對這類票進(jìn)行了登記管理，實(shí)現(xiàn)可溯源。

北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊(duì)二支隊(duì)支隊(duì)長 王占軍：對票務(wù)信息公示情況，主辦單位和票務(wù)平臺需要依法公示票務(wù)銷售總量、不同的座位區(qū)域及票價信息，也是保證公眾消費(fèi)者的權(quán)益，屬于重點(diǎn)監(jiān)管的一個領(lǐng)域。

約談平臺，同時加強(qiáng)現(xiàn)場核驗(yàn)

打擊“黃牛票”銷售流通，舉辦方和票務(wù)銷售平臺如何約束呢？對此，北京文旅部門對相關(guān)平臺進(jìn)行約談，同時加強(qiáng)現(xiàn)場核驗(yàn)。

北京市文化和旅游局在演出前，提前約談演出舉辦方和票務(wù)銷售平臺，要求積極配合執(zhí)法部門打擊演出現(xiàn)場“黃牛”倒票行為：一是及時將相關(guān)違法線索提供給公安部門，二是加強(qiáng)現(xiàn)場核驗(yàn)。

某票務(wù)平臺安全部業(yè)務(wù)風(fēng)控負(fù)責(zé)人 謝威力：在入場核驗(yàn)環(huán)節(jié)，我們的現(xiàn)場核驗(yàn)設(shè)備支持“人證票”強(qiáng)實(shí)名核驗(yàn)，今年來已為北京、上海、杭州等地的多場演出提供了這樣的核驗(yàn)服務(wù)。

通過“人證票”進(jìn)行強(qiáng)實(shí)名核驗(yàn)，也就是通過“刷臉”等生物識別技術(shù)，確定本人與身份證的信息、購票信息一致。

北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊(duì)二支隊(duì)支隊(duì)長 王占軍：線上線下齊發(fā)力，不間斷對相關(guān)的票務(wù)銷售平臺進(jìn)行遠(yuǎn)程巡查，也發(fā)現(xiàn)了一些違法違規(guī)線索，目前正在辦理推進(jìn)過程中。包括網(wǎng)絡(luò)平臺不履行應(yīng)盡義務(wù)，為倒票炒票提供便利，我們會依據(jù)營業(yè)性演出條例等相關(guān)法規(guī)，依法依規(guī)嚴(yán)厲予以打擊。首先是沒收違法所得，并加處一定倍數(shù)的罰款；嚴(yán)重的、造成惡劣影響的，會采取吊銷營業(yè)性演出許可這種嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪要依法追究刑事責(zé)任。

與此同時，北京市文化和旅游局官網(wǎng)和官方微博公布了“演出票務(wù)監(jiān)督專用舉報信箱”，鼓勵市民發(fā)現(xiàn)“黃牛”后及時撥打12345市民熱線或通過舉報專用信箱進(jìn)行投訴舉報。來信來電反映問題一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并將相關(guān)違法違規(guī)單位和個人納入黑名單管理。

專家解讀購票“強(qiáng)實(shí)名”有用嗎？

針對“黃牛”倒票 亂 象，許多網(wǎng)友和學(xué)者呼吁，讓 “實(shí)名” 制覆蓋購票和演出入場核驗(yàn)環(huán)節(jié)，特別是要“ 強(qiáng)實(shí)名”。對此，6月14日，文旅部市場管理司回復(fù) ：演唱會門票實(shí)名制是演出主辦方為抵制“黃牛”采取的一項(xiàng)措施，對于打擊捂票 、囤票、 炒票等違法違規(guī)行為具有積極作用，有利于維護(hù)演出票務(wù)市場秩序。

那么，遏制“黃牛”倒票亂象，購票“強(qiáng)實(shí)名”有必要嗎？實(shí)施“強(qiáng)實(shí)名”還需要關(guān)注哪些重點(diǎn)問題？總臺記者專訪了中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任、中國消費(fèi)者協(xié)會專家委員會委員朱巍。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱?。?/strong>如果是“強(qiáng)實(shí)名”就意味著票在二級市場上沒法交易。既然沒法交易，就一定要有一個必要的退票的渠道。如果沒有必要的退票渠道的話，消費(fèi)者這個票有個什么事情砸在手里了。

所以按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)的規(guī)定，消費(fèi)者既然可以有購票的權(quán)利，那么作為平臺來講，作為賣票方、主辦者，一定要切實(shí)保障好消費(fèi)者有權(quán)利退票。按照商業(yè)慣例來講，開場前24小時之內(nèi)都是可以進(jìn)行退票的。有的平臺、組織退票的時候會收取一定的手續(xù)費(fèi)用，如果這個退票手續(xù)的費(fèi)用超過20%的話，有可能也涉及霸王條款，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。我覺得退票渠道如果做好之后，才可以實(shí)行“強(qiáng)實(shí)名”制。

北京市文化和旅游局表示，一票難求，其實(shí)也從側(cè)面反映出消費(fèi)者對于演出市場的旺盛需求。

北京市文化和旅游局一級巡視員 周衛(wèi)民：按照北京市建設(shè)演藝之都和“大戲看北京”的工作要求，在專項(xiàng)整治演藝市場票務(wù)“黃牛”的同時，我們也在積極有效擴(kuò)大首都優(yōu)質(zhì)演藝供給，吸引更多合規(guī)的熱門頂流演出在京舉辦、在京首演，全力推進(jìn)演藝促消費(fèi)、助增長，滿足人民群眾個性化多樣化精神文化需求。