近日出臺并將于7月1日正式實施的《湖北省數(shù)字經(jīng)濟促進辦法》明確提出，湖北將重點發(fā)展十類數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，豐富數(shù)字技術應用場景，建立數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)儲備庫，打造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。

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第一財經(jīng)記者注意到，這是湖北本月發(fā)布的第二份針對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的專項文件。2022年，湖北實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程，數(shù)字經(jīng)濟增加值達2.4萬億元，對經(jīng)濟增長貢獻率超60%。根據(jù)規(guī)劃，到“十四五”末，湖北數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到7000億元。

不只是湖北，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至41.5%。浙江、北京、廣東、江蘇、上海、福建、山東、天津、重慶、湖北等地區(qū)數(shù)字化綜合發(fā)展水平位居全國前10名。

中國科學院院士、武漢大學校長張平文在2023數(shù)字經(jīng)濟（東湖）論壇上直言，數(shù)字化已成為改變國際競爭格局的關鍵力量。誰掌握了數(shù)字化發(fā)展的主動權，誰就占領了未來發(fā)展的制高點。

湖北多舉并措深化數(shù)實融合

為加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，湖北近日接連出臺重磅文件。5月22日，湖北省人民政府發(fā)布《湖北省數(shù)字經(jīng)濟促進辦法》（下稱《促進辦法》）。湖北省辦公廳同日配套印發(fā)《湖北省數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策措施》（下稱《措施》）。

《措施》提出大力提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)能級，將招引培育數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，加快推進企業(yè)做大做強，“三首”雙邊獎補合計最高1000萬元。在加快新型基礎設施建設方面，《措施》提出加快5G網(wǎng)絡建設，加快創(chuàng)新基礎設施建設布局。

《湖北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2022年）》顯示，武漢市持續(xù)加強以5G為代表的新型基礎設施建設，5G建設和發(fā)展躋身全國第一方陣。截至2022年10月，武漢已累計建成5G基站39920個，基本實現(xiàn)中心城區(qū)室外高質量覆蓋、新城區(qū)重點區(qū)域連續(xù)覆蓋，商用規(guī)模位居全國前列。截至2022年底，武漢國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級節(jié)點標識注冊量超過90億，全國首個“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點在武漢建成上線。

《促進辦法》則提出，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，湖北要重點發(fā)展光電子信息、集成電路、新型顯示、智能終端、信息通信、軟件信息服務、數(shù)字算力及存儲、北斗、信息安全及其他重要數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，積極培育區(qū)塊鏈、人工智能、信息技術應用創(chuàng)新等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，《促進辦法》提出，推動關鍵技術突破，增強工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)等供給能力，打造智能車間、智能工廠、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群等。

除上述兩份文件外，近年來，湖北先后出臺“數(shù)字經(jīng)濟13條”和《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟培育新的經(jīng)濟增長點的若干措施》《關于全面推進數(shù)字湖北建設的意見》《湖北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等一系列含金量高、操作性強的政策文件。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018～2021年，湖北數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值從1956.97億元增長到3215.83億元，年均增速達18.01%，遠高于同期GDP增速。

“數(shù)字經(jīng)濟不是一個新的產(chǎn)業(yè)，它就像粘合劑，跟三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密融合在一起，也就是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合。”武漢大學中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長吳傳清認為，下一步，湖北要通過數(shù)字技術運用，推動鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型，武漢要在新一輪競爭中躋身數(shù)字經(jīng)濟的一線城市。

“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，湖北不但要培育新產(chǎn)業(yè)，把光電子、北斗、軟件與信息技術服務等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，也要通過大數(shù)據(jù)技術、人工智能技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、區(qū)塊鏈技術、5G技術的應用，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化轉型。”吳傳清說。

合力撬動數(shù)字經(jīng)濟更多潛能

不只是湖北，近年來，國內(nèi)各地都積極出臺促進數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的相關文件，各行各業(yè)都在積極擁抱數(shù)字化，利用數(shù)字技術提升效率與競爭力。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年至今，中央及各地方政府出臺了137部數(shù)字經(jīng)濟相關政策，其中中央出臺9部政策文件，地方政府出臺128部政策文件。

《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，我國數(shù)字基礎設施規(guī)模能級大幅提升。截至2022年年底，我國開通5G基站231.2萬個，5G用戶達5.61億戶，全球占比超60%；移動物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達18.45億戶，成為全球主要經(jīng)濟體中首個實現(xiàn)“物超人”的國家；千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過5億戶家庭能力。

我國數(shù)字經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率進一步提升。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率為1.75，相較2012年提升了0.09，數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)率水平和同比增幅都顯著高于整體國民經(jīng)濟生產(chǎn)效率，對國民經(jīng)濟生產(chǎn)效率提升起到支撐、拉動作用。

數(shù)字技術創(chuàng)新能力持續(xù)提升。2022年，我國信息領域相關PCT國際專利申請近3.2萬件，全球占比達37%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權量33.5萬件，同比增長17.5%。5G實現(xiàn)技術、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡、應用領先，6G加快研發(fā)布局。2022年，我國市值排名前100的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總研發(fā)投入達3384億元。

數(shù)字政務協(xié)同服務效能大幅提升。從2012年到2022年，我國電子政務發(fā)展指數(shù)國際排名從78位上升到43位，是上升最快的國家之一。全國一體化政務服務平臺用戶超10億人，大批高頻政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。

數(shù)字社會建設推動優(yōu)質服務資源共享。我國網(wǎng)民規(guī)模達10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達75.6%。國家智慧教育公共服務平臺正式開通，建成世界第一大教育教學資源庫。地市級、縣級遠程醫(yī)療服務實現(xiàn)全覆蓋。

中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波在2023數(shù)字經(jīng)濟（東湖）論壇上表示，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟有三個方面的任務，首先要壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，同時要推動數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、現(xiàn)代金融、教育、醫(yī)療等，來加速數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新應用，此外也需要新型基礎設施的支撐，支持數(shù)字企業(yè)發(fā)展壯大，支持平臺企業(yè)發(fā)展，通過科技領軍企業(yè)來構建產(chǎn)學研深度融合，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的好的生態(tài)。

萬勁波說，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也面臨著一些問題，部分關鍵核心技術與國外仍存在差距；農(nóng)業(yè)數(shù)字化進程相對緩慢；中小企業(yè)數(shù)字化水平相對滯后；地區(qū)間的數(shù)字鴻溝亟待彌合。

萬勁波建議，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，一大重要抓手是構建自主可控開放的數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。一是要以國家戰(zhàn)略需求為導向，瞄準基礎前沿和關鍵核心技術重大問題，積聚力量進行原創(chuàng)性引領性數(shù)字技術攻關。二是打造原創(chuàng)技術策源地，強化原創(chuàng)技術供給，建設新型創(chuàng)新主體，培育創(chuàng)新生態(tài)體系。三是推動數(shù)字技術成果轉化，以數(shù)字技術與各領域融合應用為導向，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉化機制。包括加強基礎研究底層，圍繞關鍵軟件、硬件問題，提高數(shù)字技術創(chuàng)新的能力，加強關鍵核心技術攻關的整體效能。

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