當(dāng)?shù)貢r間16日，美國總統(tǒng)拜登和共和黨籍眾議院議長麥卡錫就債務(wù)上限問題的磋商在不到一個小內(nèi)時結(jié)束。在外界擔(dān)憂美國即將出現(xiàn)史上首次債務(wù)違約之際，拜登被迫縮短了即將開始的亞洲之行。

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不過，這一回合的談判似乎取得了實質(zhì)性進(jìn)展。麥卡錫在這一會晤后表示，“有可能在本周末之前達(dá)成協(xié)議。”

麥卡錫表示，拜登正試圖在6月1日之前就債務(wù)上限問題達(dá)成協(xié)議，以解除可能釀成經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的威脅。

“我們在短時間內(nèi)有很多工作要做。”麥卡錫說。他還表示，這場不到一個小時的會議為今后的對話奠定了基礎(chǔ)。

拜登則表示，他和國會兩黨領(lǐng)袖進(jìn)行了良好的、富有成效的會談，但“仍有工作要做”；他相信雙方的談判代表將繼續(xù)在避免違約方面取得進(jìn)展。

美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默形容這次會談是“友善的”，并稱兩黨領(lǐng)袖都同意，債務(wù)違約并非一個可接受的選項，兩黨必須達(dá)成共識。

受此消息影響，美國政府債務(wù)違約保險成本從高位回落。根據(jù)標(biāo)普全球市場財智(S&P Global Market Intelligence)數(shù)據(jù)，一年期美國主權(quán)信用違約互換(CDS)利差從周一的164個基點降至155個基點，五年期CDS利差從周一的72個基點降至69個基點。

社會福利申請門檻將提高

據(jù)外媒報道，拜登將于周三啟程前往日本參加為期三天的七國集團(tuán)(G7)峰會，但消息人士稱，拜登周二決定取消原定在峰會后出訪巴布亞新幾內(nèi)亞和澳洲的計劃，這顯示出事態(tài)日益緊迫。

在第二次會晤之前，拜登和麥卡錫的助手在過去一周圍繞提高31.4萬億美元政府舉債上限的磋商一直在進(jìn)行，期間討論了為家庭提供食品和現(xiàn)金援助的兩個關(guān)鍵項目的要求。

對社會福利實施更嚴(yán)格的審查工作一直是共和黨人的一個關(guān)鍵訴求，他們也在推動以削減開支換取對提高債務(wù)上限的支持。

留給雙方的談判時間已不多。周一，美國財政部長耶倫重申，如果不提高債務(wù)上限，預(yù)計最早在6月1日后就會因現(xiàn)金告罄而不能支付美國政府債務(wù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱違約很可能造成嚴(yán)重后果，包括經(jīng)濟(jì)衰退，甚至是全球性金融紊亂。

麥卡錫周二在接受采訪時表示，共和黨只能同意與削減開支掛鉤的協(xié)議。該黨以222對213的優(yōu)勢掌控眾議院。

麥卡錫說：“如果限制未來的開支，我們就可以提高債務(wù)上限。”

據(jù)外媒報道，了解會談情況的人士稱，在過去的一周里，雙方工作人員討論了一系列問題，包括支出上限，提高對申請一些社會福利項目的工作時間要求，以及調(diào)整能源許可，以換取對提高債務(wù)上限的支持。

上述知情人士稱，有關(guān)延長工作時間要求的討論主要集中在補(bǔ)充營養(yǎng)援助計劃(SNAP)，此前被稱為食品券，以及貧困家庭臨時援助計劃。

拜登在周末的公開發(fā)言中提到了這些磋商，稱他不會考慮針對給低收入民眾的醫(yī)療補(bǔ)助健康計劃采取這樣的行動。

“總統(tǒng)一直說得很清楚，他不會接受剝奪民眾健康保險的提議。”白宮發(fā)言人菊川剛（Michael Kikukawa）表示，“總統(tǒng)還一直明確表示，他不會接受將美國人推向貧困的政策。他將根據(jù)這些原則評估共和黨人的任何提案。”

“債務(wù)上限久拖不決導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)岌岌可危”

目前的僵局令投資者感到不安，導(dǎo)致美國國債違約風(fēng)險的保險成本創(chuàng)下紀(jì)錄高位。民調(diào)機(jī)構(gòu)益普索集團(tuán)最新民意調(diào)查結(jié)果顯示，四分之三的美國人擔(dān)心違約會給他們這樣的家庭造成重大損失。

“沒有人應(yīng)該把違約作為人質(zhì)。”舒默周二在參議院表示，“這么做的后果對美國來說將是毀滅性的。”

耶倫周二表示，圍繞聯(lián)邦債務(wù)上限的僵局已經(jīng)對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了可怕的后果，推高了借貸成本并增加了美國的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

耶倫當(dāng)天在一個銀行業(yè)會議發(fā)表了上述言論。她提醒與會的銀行家2011年圍繞債務(wù)上限問題“最后時刻的邊緣政策”恐重演，當(dāng)時導(dǎo)致了美國信用評級首次遭下調(diào)。

“時間不多了。國會不采取行動的每一天，我們都在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)成本的增加，這可能會使美國經(jīng)濟(jì)放緩。”耶倫說，“美國經(jīng)濟(jì)岌岌可危。數(shù)百萬美國人的生計也是如此。沒有時間可以浪費了。國會應(yīng)該盡快解決債務(wù)上限問題。”

耶倫表示，2011年時國會議員在最后一刻才提高債務(wù)上限，這一危機(jī)顯示了不盡早采取行動的嚴(yán)重后果。

她說，消費者信心因此下降了20%以上，而標(biāo)普500指數(shù)下跌了17%，抵押貸款和汽車貸款成本也因此上升；允許美國違約將引發(fā)一場經(jīng)濟(jì)和金融災(zāi)難，危及美國的聲譽(yù)，破壞美國在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位的基石。

她說，投資者已經(jīng)變得更不愿意持有6月初到期的政府債券，僵局正在增加整體債務(wù)負(fù)擔(dān)。

摩根士丹利全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家塞斯·卡彭特日前對第一財經(jīng)記者表示，2011年和2013年，國會在最后一刻才提高這一上限，“這次可能有所不同，我認(rèn)為政治失誤的風(fēng)險比前幾次要高。”

“即使我們假設(shè)歷史重演，債務(wù)限額在最后一刻提高，也將導(dǎo)致銀行業(yè)風(fēng)險放大。”他補(bǔ)充說。

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