在2022年全國人口減少85萬人的情況下,哪些城市的人口增長比較多？

第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)梳理了40個(gè)重點(diǎn)城市（包括主要一二線城市和部分經(jīng)濟(jì)大市）的數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，2022年人口增長最多的10個(gè)城市分別是長沙、杭州、合肥、西安、貴陽、南昌、昆明、武漢、鄭州和青島?？傮w上看，增量位居前列的主要是中西部的省會城市。

長沙人口增量為何位居全國第一

(資料圖片)

數(shù)據(jù)顯示，2022年，共有6個(gè)城市人口增量超過10萬人，分別是長沙、杭州、合肥、西安、貴陽和南昌，均為省會城市。其中5個(gè)城市來自中西部地區(qū)，只有杭州來自東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。

中部省會長沙2022年以18.13萬的人口增量拿下全國第一。作為中部人口大省湖南的省會，長沙對全省各地市的吸引力很大。從產(chǎn)業(yè)來看，長沙的裝備制造、文化、醫(yī)藥等十分突出。

以裝備制造業(yè)為例，近年來長沙涌現(xiàn)出了三一重工、中聯(lián)重科、山河智能、鐵建重工等裝備制造明星企業(yè)，被譽(yù)為“世界機(jī)械工程之都”。在文化產(chǎn)業(yè)方面，長沙以網(wǎng)紅城市出圈，文化娛樂產(chǎn)業(yè)十分繁榮。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提供了大量的就業(yè)機(jī)會，居民的收入水平也比較高。2022年長沙居民人均可支配收入達(dá)58850元，增長5.9%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，人均收入繼續(xù)在中西部地區(qū)領(lǐng)跑。

房價(jià)方面，根據(jù)中國房價(jià)行情網(wǎng)的數(shù)據(jù)，今年4月，長沙房價(jià)均價(jià)為每平方米11142元，在15個(gè)新一線城市中，長沙房價(jià)墊底，更能滿足人才安居的需求。結(jié)合長沙自身較好的教育、醫(yī)療、文化資源，也就吸引了周邊地區(qū)很多人口的流入。

長沙之后，杭州以17.2萬人的增量位居第二，也是去年人口增量超10萬人的城市中，唯一一個(gè)來自東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的城市。

杭州規(guī)劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺說，總體來看，杭州的發(fā)展基礎(chǔ)比較好，尤其是杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)有很大的發(fā)展?jié)摿?，吸引了更多的人才到杭州來發(fā)展。

與此同時(shí)，5月8日起，《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》正式實(shí)施。該意見主要從放開普通高校畢業(yè)生落戶、放寬技能人才落戶、放寬投靠落戶等方面深化戶籍制度改革。

合肥人口增量位居第三。數(shù)據(jù)顯示，2022年合肥全市常住人口為963.4萬人，比上年增加16.9萬人，增長1.79%；占全省的比重為15.72%，比上年提高0.24個(gè)百分點(diǎn)。從增長方式看，常住人口仍以遷移增長為主，2022年合肥市遷移增長人口13.5萬人，同比拉動(dòng)總量增長1.4個(gè)百分點(diǎn)。

合肥不僅是全國最大的“中國家電產(chǎn)業(yè)基地”,而且近年來還被譽(yù)為“最強(qiáng)風(fēng)投城市”。目前合肥不僅坐擁長鑫存儲、晶合等一眾半導(dǎo)體龍頭企業(yè)，還牽手比亞迪、蔚來等新能源汽車頭部企業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)帶來了大量的人才流入。

中西部省會表現(xiàn)亮眼

從6個(gè)人口增量超過10萬人的城市來看，既有杭州、長沙、合肥、西安這樣的GDP萬億級城市，也有南昌、貴陽這兩個(gè)距離萬億大關(guān)較遠(yuǎn)、在省會城市GDP總量排名中并不靠前的城市。

比如，南昌在中部省會城市中，與武漢、長沙、合肥、鄭州的經(jīng)濟(jì)總量都有較大差距，在全省的首位度也比較低，但去年南昌的人口增量超過10萬人，位居全國第六。

江西省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長麻智輝對第一財(cái)經(jīng)分析,去年南昌人口增長較快有多個(gè)因素。一個(gè)方面是江西實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略的力度比較大，出臺了一系列文件和措施；同時(shí)南昌吸引人才的力度也很大，大幅降低了落戶門檻。另一個(gè)方面是南昌承接了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有部分在東部沿海就業(yè)的人也隨之到南昌來。

麻智輝說，江西以前外出務(wù)工人員較多，去年沿海地區(qū)受疫情影響，很多企業(yè)招人比較少，因此有不少原先到沿海地區(qū)務(wù)工的人回到江西省內(nèi)，而這部分人就主要是進(jìn)入江西的大中城市尤其是南昌務(wù)工，因此南昌流入的主要是省內(nèi)人口。另外，人口增長也跟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮有關(guān)。近年來有很多原先在外發(fā)展的人，回到江西創(chuàng)業(yè)，南昌是他們創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。多種因素作用下，南昌常住人口增量較大。

擴(kuò)展到人口增長10強(qiáng)城市來看，有9個(gè)城市是省會城市，非省會城市只有位居第十的青島。青島是計(jì)劃單列市、副省級城市，也是山東第一大城市?？傮w來看，人口進(jìn)一步向中心城市集聚的態(tài)勢十分明顯。

從大的區(qū)域分布來看，人口增長10強(qiáng)城市中，杭州和青島來自東部沿海地區(qū)，其余8個(gè)城市來自中西部，且均為省會城市。這8個(gè)城市中，來自長江中上游地區(qū)的就有6個(gè)之多，其中長江中游的四個(gè)省會城市長沙、合肥、南昌和武漢全部入列，增長勢頭十分強(qiáng)勁。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)分析，隨著長三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)綜合成本的抬升，不少產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)最具優(yōu)勢的就是長江中上游地區(qū)，這些地方土地、勞動(dòng)力、水資源等都十分豐富，承接了大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，再疊加高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速就比較快。

國家統(tǒng)計(jì)局今年4月公布的數(shù)據(jù)顯示，從輸入地看，流向中部和西部地區(qū)的農(nóng)民工人數(shù)增長較快，流向東北地區(qū)的農(nóng)民工減少。其中，在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工15447萬人，比上年增加9萬人，增長0.1%；在中部地區(qū)6771萬人，比上年增加200萬人，增長3.0%；在西部地區(qū)6436萬人，比上年增加156萬人，增長2.5%；在東北地區(qū)843萬人，比上年減少51萬人，下降5.7%。

整體來看，去年中西部強(qiáng)省會城市人口增長十分突出，其中一個(gè)因素是，去年沿海的長三角、珠三角等地受疫情影響，有部分人返回老家。隨著疫情防控措施優(yōu)化，今年這部分人有可能會再回到沿海地區(qū)就業(yè)，這種情況下，城市的人口增長格局也必然會有所變化。那么，中西部強(qiáng)省會人口是否仍會繼續(xù)保持較快增長？

麻智輝分析，從南昌來看，疫情防控措施優(yōu)化后，能否保持人口較快增長，關(guān)鍵還是要看南昌產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，人才吸引以及一系列服務(wù)配套做得如何，“關(guān)鍵還是要苦練內(nèi)功”。

另一方面，近年來，隨著產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，中西部中心城市崛起，地區(qū)外出務(wù)工人員就近就業(yè)的比例越來越高。這個(gè)過程中，不少人離開沿?；氐絻?nèi)地，往往會選擇所在省份的省會就業(yè)。對他們來說，選擇家鄉(xiāng)附近的省會城市，工資也不會比沿海低多少，外出成本大幅下降，又方便照顧老人和子女。

麻智輝說，外出務(wù)工人員就近城鎮(zhèn)化的會越來越多。過去江西外出務(wù)工人員中，跨省流動(dòng)人口比例很大。未來如果江西、南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越來越好，如果強(qiáng)省會建設(shè)取得成效的話，那么留下來的人會越來越多。同時(shí)，如果營商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來越好，那么越來越多人會回來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

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