在宣布連任競(jìng)選后不到一個(gè)月，美國總統(tǒng)拜登恐怕將迎來他誓言連任后的第一次危機(jī)。

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5月11日，拜登政府即將結(jié)束特朗普時(shí)期的第42條例（Title 42）新冠防疫遣返令，該政策允許美國政府迅速驅(qū)逐非法越過南部邊境的非法移民。2022年4月，在各種壓力下，拜登政府宣布，計(jì)劃在一年后正式終止該政策。

第42條新冠防疫遣返令是2020年3月疫情期間，在特朗普政府時(shí)期首次實(shí)施的。美國疾控中心稱當(dāng)時(shí)需要這項(xiàng)遣返令來阻止新冠病毒在擁擠的拘留場(chǎng)所內(nèi)傳播。

在過去的幾周里，由于非法移民越境的激增，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）的官員每天進(jìn)行三次驅(qū)逐行動(dòng)。根據(jù)CBP的數(shù)據(jù)，自4月中旬以來，已經(jīng)有3萬多名非法移民從得克薩斯州的布朗斯維爾進(jìn)入美國，相比在兩周前，布朗斯維爾地區(qū)的非法越境人數(shù)約為1700名。

CBP的數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，美國已經(jīng)按照第42條例遣返了270萬非法移民，其中包括很多重復(fù)非法越境的移民。

將特斯拉總部遷往得克薩斯州的美國億萬富翁、推特CEO馬斯克周一在推特上說：“我認(rèn)為美國公眾不了解，所有國家的人都在越過南部邊境，因?yàn)檫@樣做很容易。”

拜登做了什么？

白宮上周宣布，拜登將派遣1500名現(xiàn)役軍人前往邊境執(zhí)行任務(wù)，并將為已經(jīng)在那里的美國海關(guān)和邊境保護(hù)局人員提供其他支持。移民權(quán)利支持者批評(píng)拜登政府一定程度上延續(xù)了特朗普時(shí)期“嚴(yán)苛”的移民政策，并將此比作特朗普在2018年向邊境派遣軍隊(duì)。

盡管被指“嚴(yán)苛“，越過美墨邊境的非法移民數(shù)量一直“有增無減”。根據(jù)CBP的數(shù)據(jù)，在過去的1年中，美國邊境巡邏隊(duì)每月逮捕的人數(shù)少則10萬人，多則20萬人。

“很明顯，移民是一個(gè)政治問題，共和黨人總是會(huì)以此為借口。” 拜登在今年1月的講話中說，“但現(xiàn)在他們有一個(gè)選擇：他們可以繼續(xù)利用移民問題來試圖獲得政治資本，或者他們可以幫助解決問題，且團(tuán)結(jié)起來修復(fù)破碎的系統(tǒng)。”

然而，拜登首先面臨的是來自民主黨內(nèi)成員和移民倡導(dǎo)團(tuán)體的反對(duì)。

新澤西州民主黨參議員梅南德斯稱，拜登向邊境派遣現(xiàn)役部隊(duì)的決定是“不可接受的”。“試圖通過向邊境派遣軍隊(duì)來獲得政治資本或恐嚇移民，迎合了共和黨的仇外攻擊。” 梅南德斯說。

拜登政府官員稱，他們已經(jīng)為42條例結(jié)束準(zhǔn)備了一年多的時(shí)間。官員們表示，取消該條例的目的是為移民提供更多的合法途徑，如在第三國建立可以遞交申請(qǐng)的移民中心。

盡管如此，國會(huì)成員認(rèn)為，在對(duì)抗非法移民越境上，拜登政府“毫無準(zhǔn)備”。

科羅拉多州民主黨州長波利斯（Jared Polis）表示，他對(duì)該政策的結(jié)束“非常擔(dān)憂”。亞利桑那州民主黨參議員凱利表示認(rèn)同，“我仍然認(rèn)為他們沒有計(jì)劃。所以，這是我施壓的原因。”

邊境州亞利桑那州共和黨參議員西內(nèi)瑪（Kyrsten Sinema）稱，“這不是一個(gè)政治問題，而是一個(gè)安全、經(jīng)濟(jì)和人道主義的噩夢(mèng)。” 

移民官員估計(jì)，在42條例本周到期后，每月將有近40萬人非法越境， 即每年可能達(dá)到近500萬人的速度。

對(duì)競(jìng)選連任影響有多大？

政治分析人士表示，邊境危機(jī)可能會(huì)成為拜登2024年競(jìng)選連任的首項(xiàng)挑戰(zhàn)。

3月份的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，只有38%的美國人認(rèn)同拜登處理邊境安全問題，其中有三分之二的人稱自己是民主黨人；有59%的美國人不贊成拜登處理邊境安全問題，其中包括33%的民主黨人和67%的獨(dú)立人士。

這份民調(diào)還顯示，盡管拜登宣布將大幅增加難民接納人數(shù)，只有24%的美國人認(rèn)同；43%的人表示應(yīng)該減少這個(gè)數(shù)字；30%的人表示這個(gè)數(shù)字應(yīng)該保持不變。

拜登的助手稱，拜登在就任總統(tǒng)的第一天就提出了移民改革的愿景，但是“國會(huì)的共和黨人拒絕談判解決方案”。

國會(huì)共和黨人稱，移民問題是他們的要?jiǎng)?wù)之一，他們計(jì)劃本周在共和黨控制的眾議院對(duì)一項(xiàng)法案進(jìn)行投票，該法案將為邊境沿線的更多特工和安全技術(shù)提供資金。

“隨著第42條將于5月11日結(jié)束，非法移民已經(jīng)激增，我們不能像拜登政府兩年多那樣對(duì)真相視而不見。”眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人在一份聲明中說，“我們的邊界不安全，我們必須采取行動(dòng)。”

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