世貿(mào)組織(WTO)總干事伊維拉警示,鑒于當前全球形勢,“我們無法承受沒有任何可交付成果的WTO第十三屆部長級會議(MC13)。”
“世界寄希望于WTO。 為了取得成果,必須在雄心和實用主義之間找到適當?shù)钠胶狻?rdquo;她在19日表示。
日前WTO發(fā)布的年度《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報告顯示,2023年全球貨物貿(mào)易量將增長1.7%,高于去年10月預測的1%,不過該增速低于2022年的2.7%。
(資料圖)
伊維拉說,WTO成員需要通過投資多邊合作和為世界面臨的經(jīng)濟挑戰(zhàn)提供解決方案,促進全球貿(mào)易增長。WTO經(jīng)濟學家在上述年度預測中預測的全球貿(mào)易放緩“應該引起我們所有人關(guān)注”。
全球貿(mào)易增速同比放緩怎么辦
WTO在上述報告中稱,2023年全球貿(mào)易增長仍將低于平均水平,預計受俄烏沖突、居高不下的通脹、緊縮貨幣政策和金融市場不確定性的影響,繼2022年增長2.7%之后,今年全球商品貿(mào)易量預計將增長1.7%。
按照WTO貿(mào)易預測,按市場匯率計算,2023年全球?qū)嶋H國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP) 增長率為2.4%。貿(mào)易和GDP增長的預測均低于過去12年的平均水平(分別為2.6%和2.7%)。
此前,2022年全球貿(mào)易額增長2.7%,低于WTO在2022年10月份預測的3.5%,其原因在于2022年第四季度環(huán)比降幅大于預期,拖累了全年增長。
有幾個因素導致了經(jīng)濟下滑,包括全球大宗商品價格上漲、為應對通脹而收緊貨幣政策等。值得注意的是,去年的貿(mào)易增長結(jié)果符合WTO在2022年3月關(guān)于俄烏沖突初步報告中設(shè)置的2.4%至3.0%的基線情景,且遠高于貿(mào)易僅增長0.5%的更為悲觀的情景。
好消息是,國際市場仍然廣泛開放。譬如,WTO上個月發(fā)布的一項后續(xù)研究,記錄了脆弱的經(jīng)濟體如何能夠通過尋找替代產(chǎn)品和供應商來彌補因沖突而中斷的基本食品供應。
WTO在這份研究中發(fā)現(xiàn),全球貿(mào)易的穩(wěn)定性在全球供應鏈中表現(xiàn)得也很明顯,2022年第二季度中間產(chǎn)品貿(mào)易同比增長4%就證實了這一點。
在總結(jié)過去一年的貿(mào)易時,WTO發(fā)現(xiàn),受俄烏沖突嚴重影響的產(chǎn)品貿(mào)易和受影響最大國家的貿(mào)易具有顯著彈性。同時,受俄烏沖突影響較大的商品,價格漲幅低于沖突開始時的預期。在受沖突影響最嚴重的產(chǎn)品中,鈀金價格上漲了4.4%,玉米價格則上漲了24.2%。
“從長遠來看,經(jīng)濟增長放緩將意味著世界各地人民的生活水平和機會降低。”伊維拉此次表示,“重要的是將數(shù)字貿(mào)易內(nèi)部化,并變?yōu)樾碌脑鲩L來源,確保我們(為貿(mào)易)提供有利的環(huán)境、公平的競爭環(huán)境和繁榮發(fā)展的規(guī)則。”
近期,伊維拉在接受外媒采訪時,也表達了對數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的改革更有希望的看法。她表示,在疫情期間,數(shù)字貿(mào)易的增長是“驚人的”。從2020-2022年,數(shù)字貿(mào)易增長了四分之一,達到每年3.8萬億美元,占所有貿(mào)易的13%。
值得注意的是,WTO對2023年貿(mào)易增長1.7%的預測高于去年10月所作出的1.0%的預測。
WTO解釋道,上調(diào)全球貿(mào)易增長預期的“關(guān)鍵因素”是中國不斷優(yōu)化調(diào)整防疫措施,這有助于釋放消費需求,促進國際貿(mào)易增長。
在近期接受新華社采訪時,伊維拉表示,作為發(fā)展中經(jīng)濟體的重要貿(mào)易伙伴,中國不斷優(yōu)化調(diào)整防疫措施有助于全球貿(mào)易增長。
伊維拉認為,中國經(jīng)濟政策不僅可以拉動國內(nèi)消費,也有助于促進全球貿(mào)易復蘇。中國在全球貿(mào)易體系內(nèi)“舉足輕重”,中國在貿(mào)易方面的良好表現(xiàn)也將促進其他國家和地區(qū),特別是發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
“無法承受沒有任何可交付成果的MC13”
此次,伊維拉重點強調(diào)了目前MC13的籌備情況。
“我們還應該確保我們在全球合作的多邊舞臺上發(fā)揮作用,為人們提供服務。我們在MC12(2022年6月世貿(mào)組織第十二屆部長級會議)上做到了這一點,我知道我們可以再次做到這一點。”她表示,“作為為164個成員之間的貿(mào)易關(guān)系提供框架的多邊組織,我們有責任為世界面臨的經(jīng)濟挑戰(zhàn)提供解決方案。”
2024年2月,WTO各方將在阿拉伯聯(lián)合酋長國阿布扎比舉行MC13。對此,她表示MC13“是即將到來的重要機遇”。
對于MC13之前各方談判的內(nèi)容和步伐,她敦促“確實需要有更大的緊迫感”。
她警告說:“雖然我們在WTO機構(gòu)中的活動有所增加是件好事,但我們不應讓自己陷入一種簡單無限期的技術(shù)工作模式。”
“坦率地說,我們必須行動起來。如果想在MC13上取得成功,我們必須真正開始就實質(zhì)內(nèi)容進行談判。”伊維拉表示,考慮到WTO貿(mào)易談判委員會下一次會議將于7月舉行,她鼓勵各方成員充分利用下次會議前的兩個半月時間進行溝通。
“共識不可能在一夜之間建立起來,如果我們不戲劇化我們在日內(nèi)瓦的工作,我們就無法使部長們的工作去戲劇化。”伊維拉說,“我不想在7月時說,盡管各方都在努力,但我們?nèi)匀幌嗑嗌踹h。所以,你有責任交付。”
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