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作為平臺經濟的主要監(jiān)管部門,國家市場監(jiān)管總局將健全數字經濟領域基礎性規(guī)則制度,推進監(jiān)管機制建設,創(chuàng)新常態(tài)化監(jiān)管模式,不斷提升對互聯網平臺的常態(tài)化監(jiān)管水平。
今年的政府工作報告提出,大力發(fā)展數字經濟,提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺企業(yè)大顯身手。
4月13日,國新辦就“激發(fā)市場活力 夯實高質量發(fā)展基礎”舉行發(fā)布會。國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文介紹,主要采取五個方面的舉措,來引導互聯網平臺的健康發(fā)展。一是強化規(guī)則制度供給,營造穩(wěn)定透明可預期的制度環(huán)境。二是推進監(jiān)管機制建設,促進互聯網平臺監(jiān)管高效協同。三是創(chuàng)新常態(tài)化監(jiān)管模式,壓實互聯網平臺企業(yè)合規(guī)管理主體責任。四是加強數字化建設,提升智慧監(jiān)管能力和水平。五是優(yōu)化服務舉措,更好釋放數字經濟發(fā)展動能。
在強化規(guī)則制度供給方面,羅文表示,健全數字經濟領域基礎性規(guī)則制度,完善指南、指引、標準等配套制度,以公開公正透明的規(guī)則制度向市場釋放清晰明確的信號,以穩(wěn)定市場預期,提振發(fā)展信心。
在推進監(jiān)管機制建設方面,羅文介紹,研究探索建立健全分層分級、層級對應的監(jiān)管責任制度,充分發(fā)揮網絡市場監(jiān)管聯席會議等綜合協調機制作用,完善跨部門綜合執(zhí)法,探索建立區(qū)域一體化溝通協調和對接合作機制。
國家市場監(jiān)管總局副局長甘霖表示,在工作當中是一直堅持規(guī)范監(jiān)管和促進發(fā)展并重,通過執(zhí)法不斷優(yōu)化平臺經濟領域市場競爭的秩序,進一步激發(fā)平臺企業(yè)和平臺內中小企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。
她介紹,執(zhí)法手段除了行政處罰之外,還有約談提醒、行政指導、規(guī)則指引等等這些梯次性的監(jiān)管措施。這些措施會組合構成常態(tài)化的反壟斷的監(jiān)管措施。綜合運用這些措施,根據具體問題能推動提升平臺經濟領域競爭的層次和水平。
近日,市場監(jiān)管總局發(fā)布了《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規(guī)定》《禁止壟斷協議規(guī)定》《禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定》《經營者集中審查規(guī)定》四部反壟斷法配套規(guī)章,自2023年4月15日起施行。
甘霖表示,在依法查辦壟斷案件的基礎上,督促全面停止“二選一”等壟斷行為,認真地落實整改措施,積極推動平臺企業(yè)加強合規(guī)建設,同時我們也注重充分發(fā)揮典型案件的警示和示范作用,推動市場競爭秩序不斷優(yōu)化。
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