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2023年全國兩會開幕在即,全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝,圍繞先進光伏技術產品應用、戶用光伏、新型儲能等方面提交了多份提案,為推動新能源產業(yè)健康發(fā)展建言獻策。
正泰集團董事長南存輝告訴第一財經記者,我國正加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點大型風電光伏基地項目建設,在進一步促進先進光伏技術產品應用方面,建議在風光基地項目建設過程中倡導先進技術占據(jù)一定比例,留存10%的空間作為創(chuàng)新技術競爭配置要求,通過加強先進技術應用,引導光伏行業(yè)高質量發(fā)展。
南存輝建議,風光基地項目進行混改,優(yōu)化商業(yè)模式,通過1+N模式,明確民營企業(yè)的參與比例,吸引更多民營企業(yè)參與風光基地競選,激活市場活力。
在保障戶用光伏產業(yè)健康發(fā)展方面,南存輝告訴第一財經記者,戶用光伏對農村經濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、共富模式探索意義重大,國家正大力推進。但是,在部分地方受變壓器限容、整縣推進政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、備案并網流程復雜等因素影響,制約了戶用光伏行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,不利于“雙碳”目標實現(xiàn)。
因而,在戶用光伏領域,南存輝建議,鼓勵社會資本參與加快農網升級改造進程,在試點縣(市、區(qū))開展臺區(qū)變壓器擴容、增容、升壓改造。南存輝呼吁,不以開展整縣試點為由暫停、暫緩戶用光伏項目備案、電網接入等工作。進一步優(yōu)化戶用光伏的備案、并網流程及要求,明確戶用光伏的各類業(yè)務模式均以自然人名義備案、并網,統(tǒng)一電網接入要求,簡化業(yè)主電站建設流程。在戶用行業(yè)發(fā)展過程中,鼓勵國央企與民企強化深度合作,共同聯(lián)合開發(fā)。
南存輝同時建議,出臺戶用光伏的準入門檻、建設標準、運營資質等規(guī)范要求,保障戶用光伏產業(yè)的健康發(fā)展。
在促進新型儲能高質量發(fā)展方面,南存輝認為,隨著新能源大規(guī)模接入電網,因其波動性和隨機性等特征,對電網穩(wěn)定和綠電消納帶來了挑戰(zhàn),電力系統(tǒng)對靈活性資源的需求日益提升。“儲能作為重要的靈活性資源之一,在調峰、調頻方面具備調節(jié)范圍大、響應迅速、控制精確的優(yōu)勢,是非常好的配置。但其健康有序發(fā)展需要一個過程,需要市場化機制來培育和引領推進。”
針對上述情況,南存輝建議,合理疏導儲能成本,合理界定輸配電服務對應的儲能成本,并將其納入輸配電定價成本構成范圍,并推動發(fā)電側儲能的運行和價格政策制定。
此外,南存輝建議,加快新型儲能數(shù)字化建設,合理制定新能源電源側儲能配置比例,出臺政策鼓勵在用戶側和電網側配儲。
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