在傳統(tǒng)的春節(jié)旺季沒有等來中國游客，日本與韓國的入境防控政策出現(xiàn)新變化。

(相關(guān)資料圖)

其中，日本政府已在27日召開的新冠對策本部會議上，正式宣布將自5月8日起把新冠病毒在《感染癥法》上的定位，即“2類”下調(diào)為與季節(jié)性流感同級的“5類”，也就是危險度最低級別。值得注意的是，日本內(nèi)閣官房長官松野此前在記者會上已表示，隨著下調(diào)新冠感染等級，入境措施也會重新做出調(diào)整。

中國駐日大使館29日最新消息顯示，自即日起，中國駐日本使領(lǐng)館恢復(fù)審發(fā)日本公民赴華普通簽證。

而同一天，韓國中央災(zāi)難安全對策本部表示，將延長針對中國公民的暫停簽發(fā)赴韓短期簽證措施至2月28日。對于延期的理由，據(jù)韓媒報道，韓中央災(zāi)難安全對策本部表示，韓國境內(nèi)防疫防控形勢向好，但不能完全排除春節(jié)之后海外輸入性確診病例導(dǎo)致疫情再次擴(kuò)散的可能性。

針對此前日韓的入境限制，1月9日，外交部發(fā)言人汪文斌表示，中方發(fā)布新冠病毒感染“乙類乙管”總體方案和中外人員往來暫行措施之后，多國表態(tài)予以歡迎，但也有少數(shù)國家宣布對來自中國的旅客采取入境限制措施。對此，中方以最大的誠意，本著實(shí)事求是的態(tài)度，與有關(guān)國家進(jìn)行了充分溝通，詳細(xì)介紹了中方優(yōu)化調(diào)整防疫措施的科學(xué)性、合理性和當(dāng)前中國國內(nèi)的疫情形勢。汪文斌指出，但令人遺憾的是，少數(shù)國家罔顧科學(xué)和事實(shí)，仍執(zhí)意針對中國采取歧視性入境限制措施，對此中方堅(jiān)決反對，并將采取對等措施。我們再次呼吁各方從事實(shí)出發(fā)，科學(xué)適度制定防疫措施，避免將防疫政治化。

日本入境政策調(diào)整如何跟上？

按照日本的傳染病法，根據(jù)癥狀分類與采取措施等不同，傳染病癥被分為五類。第一財(cái)經(jīng)查閱相關(guān)信息顯示，第一類為埃博拉等；第二類為結(jié)核、SARS、新冠等；第三類為霍亂等；第四類為狂犬病等；第五類則為季節(jié)性流感等。在日本，要改變新冠病毒的傳染病等級，須在聽取專家意見的基礎(chǔ)上，國會通過修改傳染病法相關(guān)規(guī)定的議案。

此次新冠應(yīng)對等級下調(diào)后，日本社會將出現(xiàn)諸多變化。比如，無需在指定地點(diǎn)隔離或者療養(yǎng)；室內(nèi)無需佩戴口罩；檢測、疫苗、治療等費(fèi)用由此前的日本政府買單轉(zhuǎn)為個人支付等。目前，由日本的百貨公司、超市、便利店、餐飲機(jī)構(gòu)等組成的12個行業(yè)協(xié)會正在考慮修改此前在餐飲、購物方面的防疫規(guī)則。

值得注意的是，由新冠應(yīng)對等級下調(diào)而帶來的諸多改變也將影響日本的邊境口岸防疫政策。日本已在2022年3月恢復(fù)了外國人新入境。但自今年1月8日起，日本政府加強(qiáng)以中國入境者為對象的新冠病毒口岸管理，比如在機(jī)場落地后進(jìn)行準(zhǔn)確度更高的核酸檢測或抗原定量檢測、要求提供72小時內(nèi)的核酸陰性證明、呼吁航空公司不要增加中日間航班數(shù)量等。而一旦被檢測出陽性，將被安排在指定地點(diǎn)隔離5日。

鑒于日本政府在5月8日下調(diào)新冠防疫等級，多位在日華人均告訴第一財(cái)經(jīng)，目前大家都在觀望，5月8日后日本政府的種種限制是否會失效，以及屆時往來中日間的航班數(shù)量將如何跟上。

1月27日，日本出入國在留管理廳發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年新入境的外國人為420萬，與2021年（35萬人）相比上升顯著，但依舊不及2019年的3119萬人。

細(xì)分入境種類來看，留學(xué)及部分就業(yè)相關(guān)在留資格入境人數(shù)超過了新冠疫情前的2019年的水平。但以旅游為目的入境日本的短期訪客數(shù)為286萬，雖然明顯好于去年水平，但疫情前2019年數(shù)據(jù)為2781萬。

就入境日本的國家和地區(qū)來看，韓國約為95萬人，位居第一，其次為美國等。2019年在總?cè)刖橙毡就鈬藬?shù)中占比近3成的中國大陸此次排在第7位，僅為15萬人左右。

韓國要在今年開啟“旅游大國”元年

據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國文化體育觀光部（下稱“文體部”）計(jì)劃在旅游業(yè)投入約1.23萬億韓元（約合人民幣67億元），將2023年作為“旅游大國元年”，力爭到2027年吸引3000萬人次外來游客赴韓，實(shí)現(xiàn)300億美元旅游收入的目標(biāo)。

為此，韓國文體部表示，正在積極將文化與旅游相結(jié)合，比如推動青瓦臺一帶的歷史、文化、旅游資源全面融合，建成旅游產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)面向國內(nèi)外游客的特色旅游商品等。

對于韓國這一計(jì)劃，韓國留學(xué)生小郝告訴第一財(cái)經(jīng)，在不對中國游客打開大門的情況下，這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，還有待觀望。

2019年，韓國放寬了針對中國多群體的簽證條件。韓國觀光公社的統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)年赴韓中國游客數(shù)量創(chuàng)新高，幾近600萬，與2018年相比增長了近30%，占當(dāng)年外國人赴韓總數(shù)的1/3左右。而疫情以來，包括中國游客在內(nèi)的赴韓外國游客數(shù)量斷崖式下降，韓國旅游業(yè)隨即“速凍”。去年，赴韓中國游客人數(shù)已銳減到17萬左右。

在中國調(diào)整疫情防控政策后，不少韓國旅行社就已經(jīng)著手重組處理中國旅游的團(tuán)隊(duì)，希望借中國游客的回歸重振蕭條的旅游業(yè)。“但韓國政府針對中國游客的限制，對這些旅游業(yè)商家來說無疑澆了盆冷水。”小郝說道。韓媒也提到，在中國出境游迎來高峰之際，韓國此次沒有擠進(jìn)中國游客海外十大熱門目的地。

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