在開工首日就召開了優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會的上海，緊接著在第二天發(fā)布了《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》（下稱《行動方案》），以進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在29日舉行的新聞發(fā)布會上，上海市委常委、常務(wù)副市長吳清表示，在前期評估2022年系列助企紓困穩(wěn)增長政策效果和聽取各類市場主體訴求建議的基礎(chǔ)上，上海抓緊制定形成了這份《行動方案》，著重聚焦“三個著力”，即著力穩(wěn)預(yù)期提信心、著力階段性助企紓困、著力推動高質(zhì)量發(fā)展。

從內(nèi)容來看，共推出十項行動32條政策措施的《行動方案》，有五項行動瞄準(zhǔn)了擴(kuò)大需求強化供給，其中恢復(fù)和擴(kuò)大消費成為重中之重。

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在實施恢復(fù)和提振消費行動上，上海將促進(jìn)消費擴(kuò)容升級，實施消費市場創(chuàng)新發(fā)展獎勵支持，鼓勵國有企業(yè)所屬的商業(yè)設(shè)施和自有品牌帶頭開展讓利促銷活動。同時，促進(jìn)汽車、家電等大宗消費，對個人消費者今年6月底前置換購買純電動汽車的給予每輛車1萬元財政補貼，對消費者購買綠色智能家電給予支付額10%、最高1000元一次性補貼。

另外，為了全面激活文旅市場，上海計劃市區(qū)聯(lián)動發(fā)放文旅、體育、餐飲、零售等專項消費券，廣泛動員電商平臺和各類商戶參加，并支持會展行業(yè)恢復(fù)重振，對今年在上海舉辦的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會給予場租費用補貼，對引進(jìn)具有全球影響力的權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證的展覽項目給予補助。

“去年，整個消費市場受疫情影響非常大，特別是聚集性、接觸性消費受限。”上海市商務(wù)委主任顧軍在發(fā)布會上表示，通過及時出臺一批促消費政策，上海基本穩(wěn)住了消費市場，國際消費中心城市建設(shè)也取得了積極進(jìn)展。比如，根據(jù)第三方機構(gòu)統(tǒng)計，去年全年新增首店1073家，全球新品首發(fā)季累計發(fā)布新品超過5400余款，上海依然是國際品牌首入中國、國內(nèi)品牌創(chuàng)新孵化的首選地。

隨著疫情防控措施持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，正常生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，線下消費場景加快拓展，特別是從元旦和春節(jié)的消費市場來看，居民消費熱情正在回歸，為今年的消費恢復(fù)創(chuàng)造了有利條件。

消費市場大數(shù)據(jù)實驗室（上海）監(jiān)測顯示，節(jié)日期間（2023年1月20日至26日）7天，全市線下消費支付金額323億元，恢復(fù)至去年農(nóng)歷同期的81.7%，環(huán)比節(jié)前增速明顯提升11.8個百分點。其中，餐飲業(yè)消費金額41億元，同比去年農(nóng)歷同期增長4.9%。線上消費支付金額198億元，同比去年農(nóng)歷同期增長9.4%。節(jié)日期間，監(jiān)測全市36個商圈的線下客流總量達(dá)到2914萬人次，恢復(fù)至去年農(nóng)歷同期的91.4%。

顧軍提出，今年上海將深入貫徹落實國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)國際消費中心城市建設(shè)，實施“消費供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動”，全力恢復(fù)和擴(kuò)大消費，包括辦好一批重大消費節(jié)慶活動、加快培育新型消費、不斷創(chuàng)新消費場景、促進(jìn)綠色消費發(fā)展。

根據(jù)《行動方案》，在實施擴(kuò)大有效投資行動上，上海將開展全球招商引資活動，舉辦“潮涌浦江”系列投資推介活動、上海全球投資促進(jìn)大會和上海城市推介大會，組織專業(yè)化招商團(tuán)隊赴海外精準(zhǔn)開展專題招商推介活動。同時，充分發(fā)揮重大項目牽引作用，完善協(xié)調(diào)機制，推動重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大民生項目等加快開工建設(shè)等。

在實施外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動上，上海將支持外貿(mào)企業(yè)搶訂單拓市場，組織外貿(mào)企業(yè)參加各類境內(nèi)外展會，放大進(jìn)口博覽會溢出帶動效應(yīng)；發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)政策綜合效應(yīng)，按照國家要求取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，優(yōu)化國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等專項資金支持范圍；加快發(fā)展新型國際貿(mào)易，爭創(chuàng)首批“絲路電商”合作先行區(qū)和國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

在實施外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量行動上，上海計劃更大力度吸引和利用外資，落實國家新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點；持續(xù)提升總部型經(jīng)濟(jì)能級，落實新修訂的跨國公司地區(qū)總部支持政策，培育一批事業(yè)部總部企業(yè)；加強重大外資項目服務(wù)保障。

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