我國糧食領(lǐng)域的專業(yè)化整合出現(xiàn)新進展。繼中企聯(lián)合糧食儲備有限公司成立之后,中糧集團與中儲糧集團同組建中企聯(lián)合油脂有限公司也將開業(yè)運營。
12月29日,中糧集團、中儲糧集團聯(lián)合發(fā)布公告表示,中糧集團公司與中儲糧集團公司開展股權(quán)層面合作,共同組建中企聯(lián)合油脂有限公司,并于2022年9月注冊成立。目前,中糧和中儲糧兩家公司團隊正在緊鑼密鼓推進運營前的準(zhǔn)備工作,將于2023年1月正式開業(yè)運營。
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上述公告稱,組建中企聯(lián)合油脂有限公司,既是中糧和中儲糧協(xié)同合作增強服務(wù)保障國家糧食安全能力、全方位夯實糧食安全根基的具體舉措,也是落實國有經(jīng)濟布局調(diào)整優(yōu)化、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用的創(chuàng)新實踐。中企聯(lián)合油脂有限公司的組建運營,標(biāo)志著中糧與中儲糧在戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面又進入了一個新的階段。
中企聯(lián)合油脂有限公司正式運營后,將進一步發(fā)揮中儲糧儲備優(yōu)勢和中糧市場化運作優(yōu)勢,在優(yōu)先保障完成中央事權(quán)油脂油料儲備輪換業(yè)務(wù)加工需求的基礎(chǔ)上,充分運用市場化機制,全面提升企業(yè)運營效率,提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),為國家糧食安全和經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
糧食領(lǐng)域是今年推進專業(yè)化整合的重點領(lǐng)域之一。按照國資委年初的工作安排,今年穩(wěn)步推進鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合,在相關(guān)領(lǐng)域適時研究組建新的中央企業(yè)集團。積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專業(yè)化整合,切實提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。
今年1月份,中糧、中儲糧儲備加工領(lǐng)域分類改革股權(quán)合作協(xié)議簽約儀式在北京舉行。國資委副主任翁杰明在簽約儀式上表示,專業(yè)化整合是2022年國資委著力推進的一項重點工作,此次中儲糧集團和中糧集團開展股權(quán)合作組建合資公司,對于“以點帶面”深化國有企業(yè)分類改革、促進專業(yè)化整合具有重要的全局性意義。
翁杰明強調(diào),要因企施策,有針對性地明確企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展模式,打造分類改革示范標(biāo)桿。要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,統(tǒng)籌雙方資源,持續(xù)加大專業(yè)化整合力度,切實提高資源配置效率和企業(yè)抗風(fēng)險能力,為糧油產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供可靠支撐。
關(guān)于此次整合為何以股權(quán)合作形式開展,國資委改革局此前曾透露,這一方式一是有助于兩家企業(yè)進一步聚焦主業(yè),二是改革陣痛小、推進快,可以避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
今年8月,中企聯(lián)合糧食儲備有限公司在北京揭牌成立。中企聯(lián)合糧食儲備有限公司由中儲糧集團和中糧集團通過股權(quán)合作方式,以中糧集團部分糧食倉儲企業(yè)為基礎(chǔ),共同出資組建。根據(jù)功能定位,中企聯(lián)合糧食儲備有限公司承擔(dān)中央儲備糧的儲備管理和運營職責(zé),由中儲糧集團控股。
公開資料顯示,中糧和中儲糧皆以糧農(nóng)為主業(yè)。其中,中糧側(cè)重糧食加工、貿(mào)易,是中國最大的糧食市場化經(jīng)營企業(yè)。中儲糧則是中央儲備糧管理主體,側(cè)重于糧食儲備、糧食托市收購等業(yè)務(wù)。
長期以來,中糧集團和中儲糧集團分工明確,協(xié)作緊密,業(yè)務(wù)也有所重合。比如,為配合大豆輪換及市價調(diào)控,中儲糧于2008年成立油脂加工公司,在全國布局了六大油脂油料生產(chǎn)基地,業(yè)務(wù)規(guī)模在國內(nèi)排名第三。這與中糧的油脂油料加工業(yè)務(wù)有所重合。而在糧食儲備方面,中糧所屬部分糧庫擁有中央儲備糧代儲資格,參與中央事權(quán)糧食管理。
中央事權(quán)糧食管理和油脂油料加工分別屬于政策性職能和經(jīng)營性職能,根據(jù)中央有關(guān)文件要求,中糧和中儲糧要通過改革實現(xiàn)這兩類職能的分離。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對第一財經(jīng)記者分析,按照分類改革要求,中儲糧應(yīng)聚焦于公益類業(yè)務(wù),中糧集團則需聚焦于商業(yè)類業(yè)務(wù);按照國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的要求,各自需要聚焦于主業(yè)主責(zé),應(yīng)當(dāng)從不具競爭優(yōu)勢的非主業(yè)領(lǐng)域退出,將非主業(yè)資產(chǎn)向以該業(yè)務(wù)為主的企業(yè)集中。
劉興國告訴第一財經(jīng)記者,通過專業(yè)化整合,將可以在以下幾個方面產(chǎn)生積極效果:一是更好厘定了中儲糧和中糧集團的功能邊界,讓各自分別回歸到公益類和商業(yè)類功能定位;二是各自分別更加聚焦于主營業(yè)務(wù),擴大了主營業(yè)務(wù)市場份額,增強了主營業(yè)務(wù)影響力、控制力,更加有利于主營業(yè)務(wù)和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展;三是通過兩個合資公司的設(shè)立,可以借助股權(quán)關(guān)系,更好促進中儲糧與中糧集團在產(chǎn)業(yè)鏈上的合作,有助于產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定與安全。
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