近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作,將穩(wěn)增長(zhǎng)置于首要位置,從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi),加大宏觀政策調(diào)控力度。
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中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀17日在中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示,明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升,優(yōu)化疫情防控措施、存量政策和增量政策疊加發(fā)力,將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展帶來重大積極影響,基數(shù)效應(yīng)也將對(duì)明年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)形成一定支撐。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)民營(yíng)企業(yè)著墨較多,“針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持’兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的不正確議論,必須亮明態(tài)度,毫不含糊”。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這正是對(duì)社會(huì)輿論的有效糾偏,對(duì)民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)憂的有力回應(yīng)。
韓文秀表示,要支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、解難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行,恪守契約精神,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了判斷。會(huì)議指出,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動(dòng)蕩不安,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。但要看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn),明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。
平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生認(rèn)為,這些表述給予了穩(wěn)增長(zhǎng)較高優(yōu)先級(jí),和12月6日政治局會(huì)議相比,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還增加了“加大宏觀政策調(diào)控力度”的說法,對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作的定調(diào)更積極。他預(yù)計(jì)2023年GDP增速目標(biāo)或設(shè)定在5%左右,出口走弱后實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)需政策繼續(xù)發(fā)力。
韓文秀17日在中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示,今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與年初的預(yù)期目標(biāo)存在差距,但其他多項(xiàng)指標(biāo)都較好完成。一些面向未來的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)有突出的表現(xiàn),預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量超過120萬億元。綜合研判,明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)明顯下滑,而我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能總體回升,從而形成一個(gè)獨(dú)立的向上運(yùn)行的軌跡。
韓文秀表示,明年只要經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常的增長(zhǎng),從統(tǒng)計(jì)角度來看,數(shù)據(jù)就會(huì)比較高,二季度預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)大幅度反彈,全年有望明顯回升。他也強(qiáng)調(diào),面對(duì)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)和風(fēng)雨如晦的外部環(huán)境,我們有信心、有條件、有能力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),但是這并不是自動(dòng)生成的,不是天上掉餡餅,必須要付出艱苦的努力。
提振民營(yíng)企業(yè)信心
會(huì)議指出,明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,要從戰(zhàn)略全局出發(fā),從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張做好工作。
會(huì)議將“切實(shí)落實(shí)’兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”單列一節(jié),稱“針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的不正確議論,必須亮明態(tài)度,毫不含糊”。而上一次高層頻繁重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的時(shí)間段在2018年。
會(huì)議明確,要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事,構(gòu)建親清政商關(guān)系。
萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰也認(rèn)為,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了民營(yíng)企業(yè)的作用,專門對(duì)社會(huì)上關(guān)于民營(yíng)企業(yè)地位懷疑的一些輿論傾向,做出了直截了當(dāng)?shù)幕卮穑婪ūWo(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的權(quán)益,還要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事等。相信后續(xù)還會(huì)有一些關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的政策支持,甚至機(jī)制方面的內(nèi)容出臺(tái)。
韓文秀表示,要支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、解難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行,恪守契約精神,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。此外,還要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)高水平對(duì)外開放。
會(huì)議還特別提到了“平臺(tái)企業(yè)”。2020年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“強(qiáng)化反壟斷與防止資本無序擴(kuò)張”作為重點(diǎn)任務(wù),平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷是重中之重。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要“提振市場(chǎng)主體信心,深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施”;并提出“要為資本設(shè)置’紅綠燈’,依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長(zhǎng)”。
在經(jīng)歷對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穿透式監(jiān)管、專項(xiàng)整改后,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)逐漸走向規(guī)范健康發(fā)展;同時(shí),在經(jīng)濟(jì)多重壓力下,市場(chǎng)信心變得比黃金還珍貴。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。
鐘正生表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手,或意味著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迎來新的發(fā)展階段。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是前期監(jiān)管政策的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,也是民營(yíng)企業(yè)的重要組成部分,其在穩(wěn)定就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。
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