西方對(duì)俄羅斯石油限價(jià)60美元/桶生效后，全球海運(yùn)石油貿(mào)易還好嗎？

據(jù)央視新聞報(bào)道，就在俄油限價(jià)令生效后的第一天，土耳其水域就出現(xiàn)了油輪擁堵現(xiàn)象，大約20艘油輪在等待通過。截至第一財(cái)經(jīng)發(fā)稿時(shí)，油輪擁堵現(xiàn)象并未有效緩解。

(相關(guān)資料圖)

這些油輪在博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽附近停留，而這兩個(gè)海峽是連接黑海港口與國際市場(chǎng)的重要通道。導(dǎo)致油輪擁堵的直接原因是土耳其政府要求所有航行在其海峽的船只提供新的保險(xiǎn)證明。

對(duì)此，航運(yùn)專業(yè)信息咨詢平臺(tái)信德海事網(wǎng)主編陳洋告訴第一財(cái)經(jīng)，此前尚沒有聽說過航運(yùn)保險(xiǎn)公司/保賠協(xié)會(huì)被制裁的情況，由于土耳其為全球海運(yùn)貿(mào)易的交通要道，“堵船”事件如果不能盡快解決，會(huì)進(jìn)一步攪動(dòng)全球航運(yùn)以及原油市場(chǎng)。

在土耳其海峽油輪堵塞加劇的消息流出后，國際油價(jià)一度短暫上漲。

哈薩克斯坦原油“躺槍”

根據(jù)此前生效的俄油限價(jià)令，如果俄羅斯向第三方國家出售原油的價(jià)格高于60美元/桶的上限水平，那么歐盟和七國集團(tuán)（G7）的企業(yè)將被禁止為俄原油運(yùn)輸提供保險(xiǎn)、金融等服務(wù)。目前，俄羅斯烏拉爾原油的主要混合物已經(jīng)以約30%的折扣交易，徘徊在60~67美元/桶的價(jià)格區(qū)間，大多數(shù)運(yùn)載俄羅斯原油的油輪都由歐美企業(yè)或者保賠協(xié)會(huì)承保。

據(jù)外媒報(bào)道，第一艘油輪于11月29日抵達(dá)上述海峽后就一直在等待。目前，至少有26艘油輪擁堵在土耳其入?？诟浇瑹o法通過博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽。根據(jù)全球石油運(yùn)輸監(jiān)控網(wǎng)站TankerTrackers.com，目前堵在土耳其的大部分船只上的石油都產(chǎn)自哈薩克斯坦，而非爭(zhēng)議中的俄羅斯原油，規(guī)模約為2300萬多桶。同為石油出口大國的哈薩克斯坦由于是內(nèi)陸國，在與俄方達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上，該國境內(nèi)原油通過管道運(yùn)至俄羅斯，再由油輪從俄羅斯黑海港口運(yùn)往土耳其海峽，經(jīng)土耳其海峽運(yùn)往地中海。

此次被“堵船”事件推上風(fēng)口浪尖的哈薩克斯坦卻頗為淡定。哈薩克斯坦能源部最新回應(yīng)稱：“目前油輪在博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽的等待時(shí)間是6天。這在冬天是正常的。去年12月，這一海峽的等待時(shí)間約14天。”

而多數(shù)西方國家強(qiáng)調(diào)，土耳其方面沒有理由拒絕船只通過博斯普魯斯海峽。對(duì)此，土交通和基礎(chǔ)設(shè)施部8日最新發(fā)表聲明稱，不能提供有效保險(xiǎn)證明的油輪不得通過土耳其海峽。聲明指出，由于西方國家的制裁，一些油輪保險(xiǎn)失效，“如果這些船舶通過土耳其海峽發(fā)生任何災(zāi)難性事故，又沒有保險(xiǎn)公司承保的話，土耳其將無法承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。”土耳其沒有義務(wù)執(zhí)行除聯(lián)合國安理會(huì)之外其他國家和國際組織的制裁決定。土方還強(qiáng)調(diào)，部分船只以擁堵為由向土耳其施壓的手段是不可接受的。

國際船東保賠協(xié)會(huì)緣何拒絕

那么，此次土耳其政府要求過往船只提供的新保險(xiǎn)證明是什么？

陳洋解釋道，嚴(yán)格來說，土耳其政府要求船舶提供的不是一種保險(xiǎn)單，而是一封源自國際船東保賠協(xié)會(huì)（P&IClub）的確認(rèn)函。土耳其政府早在11月16日就發(fā)布通告，要求自2022年12月1日起（延至2022年12月2日）過境或進(jìn)入土耳其水域的所有船舶提供船東保賠協(xié)會(huì)的確認(rèn)函，證明船舶在土耳其水域/港口/碼頭的整個(gè)過境期間的任何情況下保賠險(xiǎn)皆維持有效。

代表全球主要13家保賠協(xié)會(huì)的國際船東保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)（International Group of P&I Clubs，IG）認(rèn)為，土耳其的要求已“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過”了通常要求提供的信息。國際船東保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)為全球約90%的航運(yùn)提供保險(xiǎn)。倫敦保賠協(xié)會(huì)（London P&I Club）也表示，土耳其方面要求提供的信函暫時(shí)不能也不應(yīng)公開發(fā)布。

陳洋告訴第一財(cái)經(jīng)，保賠協(xié)會(huì)不是傳統(tǒng)意義上的保險(xiǎn)公司，是由船東自發(fā)成立的一種互助型保險(xiǎn)組織，國際上知名的保賠協(xié)會(huì)大都來自IG，即國際船東保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)。該集團(tuán)為世界大部分的遠(yuǎn)洋船舶提供責(zé)任險(xiǎn)，且每個(gè)協(xié)會(huì)都是相互獨(dú)立的、非營(yíng)利的互保組織。通過船東繳納會(huì)費(fèi)的方式，作為船舶發(fā)生事故后的賠償資金來源，其實(shí)在實(shí)際中發(fā)揮了保險(xiǎn)公司的作用。

對(duì)于國際船東保賠協(xié)會(huì)的拒絕，陳洋解釋道，在保賠險(xiǎn)中，如果船舶從事了一些受制裁的活動(dòng)，根據(jù)除外條款，一般都不在保險(xiǎn)的范圍內(nèi)，保賠協(xié)會(huì)可以拒賠，一旦保賠協(xié)會(huì)向土耳其政府出具相關(guān)承諾書或者確認(rèn)函，意味著除外條款自動(dòng)失效，如果船舶在土耳其管轄水域出現(xiàn)事故（尤其是燃油/貨油泄漏事故），那么等于保賠協(xié)會(huì)需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

“對(duì)于保賠協(xié)會(huì)而言，要辨別原油來源地可能還能辦到，但是要查明原油交易的價(jià)格，比如是不是超過60美元/桶的上限，實(shí)際情況就可能比較復(fù)雜。”陳洋說道，“土耳其方面的通告要求國際船東保賠協(xié)會(huì)確認(rèn)保賠險(xiǎn)在任何情況下都不會(huì)受到影響，即使被保險(xiǎn)人在‘知情同意’或者‘不知情不同意’的情況下違反制裁規(guī)定。然而在這種情況下簽發(fā)確認(rèn)函，將可能使保賠協(xié)會(huì)面臨違反歐盟、英國和美國的相關(guān)制裁法規(guī)，因此保賠協(xié)會(huì)難以遵守土耳其當(dāng)局的要求。”

不過，在陳洋看來，由于博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽的確也是船舶事故的多發(fā)地，對(duì)俄制裁生效后，萬一載有俄羅斯原油地船只在上述海域出事的話，其實(shí)對(duì)土耳其的影響也很大，“如果僅從安全角度考慮，土耳其政府需要保賠協(xié)會(huì)做出承諾，也是可以理解的。”他以新加坡海峽為例，新加坡交管中心也會(huì)關(guān)注過往船只的油污保險(xiǎn)等信息，“雖然不是強(qiáng)制性，但會(huì)詢問。”

影響如何

眾所周知，土耳其的兩個(gè)海峽是重要的海上運(yùn)輸通道。每年大約有4.8萬艘船通過上述海峽。除俄羅斯外，也是阿塞拜疆、哈薩克斯坦等里海地區(qū)國家向歐洲出口的主要海運(yùn)路線之一。因此，陳洋認(rèn)為，這起“堵船”事件影響不小，“對(duì)油運(yùn)市場(chǎng)長(zhǎng)期的影響還待觀望，短期應(yīng)該會(huì)提升運(yùn)價(jià)。”

陳洋對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析道，可能滯留在土耳其海域里的船舶比較“窩火”，“但至少目前來看，如果大量的船舶陷入擁堵，和之前美西港口集裝箱船舶被擁堵是一個(gè)道理，相當(dāng)于從市場(chǎng)將一部分運(yùn)力拿出去了，這對(duì)油運(yùn)市場(chǎng)的整體來看，應(yīng)該會(huì)是一種利好。比如短期內(nèi)運(yùn)價(jià)會(huì)出現(xiàn)抬升。”

有分析指出，如果“堵船”事件進(jìn)一步發(fā)酵，被堵油輪數(shù)量繼續(xù)增加的話，從黑海到地中海的油輪運(yùn)輸或?qū)⒈黄戎袛啵@會(huì)對(duì)油運(yùn)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。Seatrade Maritime News指出，隨著歐洲能源危機(jī)的加深和寒冷天氣的到來，保持俄羅斯石油在市場(chǎng)上的流通非常重要。更多油輪被堵在海峽導(dǎo)致被滯留的石油量持續(xù)攀升，這將進(jìn)一步限制邊際能源供應(yīng)，并將油輪運(yùn)價(jià)推至新高，最終將導(dǎo)致國際油價(jià)飆升，進(jìn)一步加劇全球能源市場(chǎng)的動(dòng)蕩。

據(jù)陳洋了解，目前包括國際船東保賠協(xié)會(huì)等各方都在尋求協(xié)商，“事情應(yīng)該會(huì)，或者說必須要盡快解決。”

鑒于國際船東保賠協(xié)會(huì)的游說能力非常強(qiáng)大，陳洋預(yù)計(jì)，可能最終會(huì)形成類似于“黑海運(yùn)糧協(xié)議”的模式，以土耳其海事局為主設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，在多方監(jiān)督下要求過往船只提供相關(guān)貿(mào)易清單等，來解決“堵船”事件。

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