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12月2日,上交所發(fā)布《上海證券交易所資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)規(guī)則(征求意見稿)》(下稱《業(yè)務(wù)規(guī)則》),向社會(huì)公開征求意見, 截止時(shí)間為2022年12月9日。
截至2022年10月末,上交所資產(chǎn)支持證券累計(jì)發(fā)行5.37萬億元,托管量1.35萬億元,在支持盤活存量資產(chǎn)、降低企業(yè)杠桿、拓寬融資渠道、助力供給側(cè)改革等方面發(fā)揮了一定作用。
上交所表示,隨著資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)進(jìn)入發(fā)展新階段和市場形勢(shì)的變化,現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)則不能充分適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。為了適應(yīng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)新發(fā)展階段和市場需求,上交所對(duì)《上海證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引》進(jìn)行了修訂,修訂后更名為《上海證券交易所資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)規(guī)則》。
本次修訂涉及掛牌條件及確認(rèn)程序、發(fā)行及轉(zhuǎn)讓、信息披露、投資者權(quán)益保護(hù)、停復(fù)牌及終止掛牌、自律監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)。主要包括以下內(nèi)容:
一是聚焦資產(chǎn)支持證券特點(diǎn),突出資產(chǎn)信用,細(xì)化基礎(chǔ)資產(chǎn)和現(xiàn)金流預(yù)測(cè)等掛牌條件要求,構(gòu)建符合資產(chǎn)證券化市場發(fā)展規(guī)律的制度機(jī)制;
二是明確掛牌條件確認(rèn)程序,加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范,強(qiáng)化對(duì)掛牌條件確認(rèn)工作的約束和監(jiān)督,提高規(guī)范化和透明化程度;
三是規(guī)范全鏈條信息披露安排,加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù),新增持有人會(huì)議制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)參與人風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),引導(dǎo)市場機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé);
四是優(yōu)化發(fā)行掛牌程序,完善停復(fù)牌監(jiān)管,簡化掛牌申請(qǐng)文件,提升掛牌工作效率。
對(duì)于下一步,上交所表示,將做好相關(guān)反饋意見的收集評(píng)估和吸納,盡快發(fā)布實(shí)施《業(yè)務(wù)規(guī)則》,搭建“1+5+N”(1個(gè)基本業(yè)務(wù)規(guī)則+5個(gè)業(yè)務(wù)指引+N個(gè)業(yè)務(wù)指南)的資產(chǎn)支持證券規(guī)則體系,提升規(guī)則友好性和市場主體獲得感,激發(fā)市場創(chuàng)新發(fā)展活力,促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。
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