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12月1日，上海證監(jiān)局組織召開了上海投保聯(lián)盟成立兩周年暨“深化證券執(zhí)法司法協(xié)作，匯聚上海投保強(qiáng)大合力”專題研討會。會議現(xiàn)場舉行了上海投保聯(lián)盟擴(kuò)容儀式，上海市人民檢察院、華東政法大學(xué)研究生院正式加盟。

至此，上海投保聯(lián)盟成員單位達(dá)48家，覆蓋證監(jiān)會系統(tǒng)在滬單位、地方政府相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、媒體、高校、博物館、行業(yè)協(xié)會、投教基地等眾多行政、司法機(jī)關(guān)及行業(yè)單位。

有業(yè)內(nèi)人士表示，此次投保聯(lián)盟成員單位擴(kuò)容，一方面是圍繞開展投資者教育、拓展投資者權(quán)益救濟(jì)渠道等方面深化行刑協(xié)作，共同加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)；另一方面是為貫徹落實(shí)證監(jiān)會與教育部關(guān)于“將投資者教育逐步納入國民教育體系”的工作部署，與華東政法大學(xué)研究生院建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，共同探索開設(shè)證券期貨知識選修課程、投教基地建設(shè)等工作，強(qiáng)化高校金融人才培養(yǎng)。

上海投保聯(lián)盟成立于2020年10月，聯(lián)盟旨在搭建投資者教育與宣傳的常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)平臺，通過共享投教產(chǎn)品、共建宣傳陣地、共辦投教活動、共建講師團(tuán)隊(duì)等形式，共同營造上海成熟理性、健康有序的資本市場環(huán)境。

上海證監(jiān)局黨委委員、副局長王登勇表示，過去兩年來，上海投保聯(lián)盟各成員單位攜手合作，以新《證券法》《期貨和衍生品法》《刑法修正案（十一）》等資本市場重要法律制度的修訂施行為契機(jī)，圍繞投保基礎(chǔ)制度建設(shè)、理念文化培育、依法維權(quán)救濟(jì)等方面開展大量工作，為上海資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險、保護(hù)投資者合法權(quán)益提供了有力支持和保障。

據(jù)王登勇介紹，上海投保聯(lián)盟成立兩年來取得了一系列積極的工作成果：一是全鏈條投保制度體系日益完善。上海證監(jiān)局先后與上海金融法院、上海市高院、上海市檢察院等有關(guān)成員單位就完善資本市場法治建設(shè)簽署了多項(xiàng)合作意見，證券執(zhí)法和金融司法的配合協(xié)同不斷加強(qiáng)，投資者保護(hù)制度合力初步形成。

二是普惠性的教育宣傳體系不斷拓展。兩年來，上海投保聯(lián)盟持續(xù)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、豐富投保實(shí)踐，投保工作展示、投教產(chǎn)品共享、投教講師匯聚、重大活動聯(lián)辦、投教基地交流、金融糾紛化解六大功能不斷完善。上海地區(qū)已獲命名的基地達(dá)23家，其中包括9家國家級基地，規(guī)模居全國首位，另有上海金融法院投資者教育基地等10余家基地已掛牌運(yùn)營。

三是多元化的維權(quán)救濟(jì)體系更加健全。在司法機(jī)關(guān)的指導(dǎo)支持下，全國首單普通代表人訴訟飛樂音響案、首單投保機(jī)構(gòu)股東代位訴訟大智慧案、首單適用民事賠償優(yōu)先的鮮言證券侵權(quán)案件依次落地上海，投資者維權(quán)成本顯著降低、維權(quán)效率有效提升。聯(lián)盟堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，指導(dǎo)上海資本市場人民調(diào)解委員會擴(kuò)容升級，并特別設(shè)立臨港調(diào)解工作室，調(diào)解受理范圍覆蓋資本市場更廣業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

對于下一步，上海證監(jiān)局表示，將進(jìn)一步提升資本市場執(zhí)法司法協(xié)作深度，常態(tài)化做實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)信息共享、訴調(diào)對接、執(zhí)法聯(lián)動和人員交流等合作機(jī)制不斷落實(shí)落地，加大重大案件的協(xié)同聯(lián)動力度，開展對“關(guān)鍵少數(shù)”的精準(zhǔn)打擊，充分發(fā)揮各方職能作用，持續(xù)釋放大幅提高證券違法成本、堅(jiān)決保護(hù)投資者合法權(quán)益的強(qiáng)烈信號，提高多元糾紛化解的能力和效率，建立健全證券糾紛特別代表人訴訟常態(tài)化機(jī)制，綜合運(yùn)用行政、刑事、民事法律保護(hù)手段，構(gòu)建立體化、全鏈條投資者保護(hù)格局。

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