數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素已得到國(guó)家的高度重視。伴隨著人工智能的發(fā)展,數(shù)據(jù)隱私、算法歧視、安全風(fēng)險(xiǎn)等數(shù)據(jù)治理問(wèn)題也已引起全球多國(guó)政府,國(guó)際組織,研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)的共同關(guān)注。
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一項(xiàng)IBM發(fā)布的企業(yè)數(shù)據(jù)泄漏成本報(bào)告顯示,近兩年來(lái),數(shù)據(jù)泄漏導(dǎo)致企業(yè)每年的平均成本支出超過(guò)400萬(wàn)美元。
在2022年數(shù)商大會(huì)上,中國(guó)工程院院士楊善林稱(chēng),人工智能正在取代科學(xué)家的部分工作,比如AlphaFold已經(jīng)能夠解析2.2億種蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu),而借助人工智能技術(shù),古代人的基因也得以恢復(fù)。
“凡是規(guī)律隱藏在可獲得的數(shù)據(jù)當(dāng)中的工作,都能被人工智能取代。隨著信息感知技術(shù)的快速發(fā)展,可獲得的數(shù)據(jù)也越來(lái)越多。”楊善林表示。
而要讓數(shù)據(jù)成為資源,成為生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)治理是非常必要的,其核心內(nèi)容包括質(zhì)量、隱私、透明、安全。
以醫(yī)療大數(shù)據(jù)項(xiàng)目為例,盡管目前做數(shù)據(jù)系統(tǒng)的廠商很多,各醫(yī)院使用的數(shù)據(jù)系統(tǒng)也不盡相同,這導(dǎo)致數(shù)據(jù)類(lèi)型越來(lái)越多,而目前的數(shù)據(jù)匯總?cè)狈?biāo)準(zhǔn)。楊善林認(rèn)為,如果不進(jìn)行治理,那這些數(shù)據(jù)就等于“無(wú)用數(shù)據(jù)”。
我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越受到各方的重視,受數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的規(guī)則、制度體系有待健全,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,其自身全過(guò)程,各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)制度體系仍然需要進(jìn)一步的完善,與之相關(guān)的法律法規(guī)需要配套的實(shí)施細(xì)則亟待出臺(tái),跨部門(mén)協(xié)同、多方參與的治理機(jī)制、治理能力仍需完善和提高,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域的國(guó)際治理參與度需要進(jìn)一步提升。
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李欲曉在會(huì)上表示,從網(wǎng)絡(luò)安全的角度來(lái)看,目前我國(guó)在車(chē)聯(lián)網(wǎng)、金融領(lǐng)域、人工智能等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全能力不足體現(xiàn)得較為突出。
“作為新的生產(chǎn)要素,大數(shù)據(jù)就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的石油,它的價(jià)值釋放、交易流通、規(guī)模利用,對(duì)于推動(dòng)前沿技術(shù)核心,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)力的大繁榮、大發(fā)展具有重要意義。”李欲曉表示。
李欲曉援引數(shù)據(jù)稱(chēng),2021年我國(guó)的數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)到6.6ZB,全球占比9.9%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模達(dá)到44.5萬(wàn)億元,占GDP的近40%,數(shù)據(jù)的產(chǎn)量和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模均居于世界的第二位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。
他同時(shí)提到數(shù)據(jù)安全的問(wèn)題。從全球來(lái)看,數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)上升趨勢(shì)非常明顯。根據(jù)IBM發(fā)布的2020-2021年數(shù)據(jù)泄露成本報(bào)告,企業(yè)數(shù)據(jù)泄露事件成本平均達(dá)到424萬(wàn)美元,數(shù)據(jù)泄露事件導(dǎo)致的最大損失是業(yè)務(wù)損失,平均為159萬(wàn)美元,占比38%。
近年來(lái)在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的法律法規(guī)、制度規(guī)章日漸完善,但是聚焦與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、數(shù)據(jù)安全治理的法規(guī)實(shí)施細(xì)則國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、辦法、條例仍有大的需求,基于數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)分類(lèi)的邏輯出發(fā),也會(huì)產(chǎn)生更多的關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化,數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)安全治理等一系列的需求。
“在能源、交通、醫(yī)療等行業(yè),特別是中小企業(yè)對(duì)于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù),數(shù)據(jù)安全相關(guān)制度法規(guī)貫徹執(zhí)行的意識(shí)、能力、技術(shù)和人才供給等方面都存在強(qiáng)烈的需求。社會(huì)各界普遍認(rèn)為需要進(jìn)一步推動(dòng)有利于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。”李欲曉表示。
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