美國最大的太陽能板制造商第一太陽能日前宣布，要在美國亞拉巴馬州投資11億美元建造一座新工廠，這是在拜登政府通過了《通脹削減法案》后的一項重大投資。

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《通脹削減法案》于8月17日正式生效，內(nèi)容包括未來10年投入約4300億美元（約合31000億元人民幣）應(yīng)對氣候變化、發(fā)展電動汽車等條款，雖然名字中帶有“通脹”字眼，但實際上是民主黨政府在氣候變化方面的重要立法。

雖然在通過《通脹削減法案》的過程中，國會中的共和黨并沒有支持拜登政府，但傳統(tǒng)的共和黨州亞拉巴馬州、田納西州和俄亥俄州等卻在悄然變“綠”，這些州一直在尋求建立清潔能源工廠。

第一財經(jīng)記者根據(jù)公開資料進行的不完全整理顯示，佐治亞州、田納西州、南卡羅來納州、俄亥俄州等美國南部和中西部各州都在持續(xù)獲得新的太陽能、電池和電動汽車投資。

BCA Research美國資產(chǎn)部主管唐克爾（Irene Tunkel）對第一財經(jīng)記者表示，由于拜登政府對氣候變化的重視，電動車和綠色清潔相關(guān)企業(yè)都將從有利的立法風(fēng)向中受益，而強大的立法支持也會不斷推動創(chuàng)新和可負擔性。

佐治亞州樣本

第一太陽能曾在8月表示，要在美國本土投資約12億美元擴大生產(chǎn)。10月，該公司宣布計劃在俄亥俄州投資2.7億美元，建設(shè)一個研發(fā)中心。此次其宣布在亞拉巴馬州建設(shè)的工廠預(yù)計于2025年投入運營，年產(chǎn)能為3.5吉瓦。

如上文所述，在州一級層面，傳統(tǒng)的保守州在“用腳投票”，擺脫化石燃料，創(chuàng)造新的太陽能、電動汽車和電池制造工作崗位。曾是保守派南方據(jù)點的佐治亞州就是一個突出樣本。該州現(xiàn)已成為所謂的清潔技術(shù)制造中心。

美國歷史上著名的“紡織之都”佐治亞州約有118萬英畝的棉花種植地，是美國種植棉花第二大州，紡織從業(yè)人員曾在各州排名第二。

而美國地毯業(yè)90%的生產(chǎn)商均在佐治亞州設(shè)廠，簇絨地毯的產(chǎn)量占到了世界地毯產(chǎn)量的50%。地毯織造業(yè)集中在道爾頓市（Dalton），多年來這里也自稱“世界地毯之都”。

在近些年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，道爾頓市并沒有出現(xiàn)許多美國農(nóng)村制造業(yè)城鎮(zhèn)所表現(xiàn)出的枯萎和衰落，而是仍在崛起：在佐治亞州的推動下，韓國企業(yè)韓華集團（Hanwha Group）的子公司Qcells在道爾頓市建造了西半球最大的太陽能工廠。

該工廠已經(jīng)于2019年開始運營，如今每天生產(chǎn)12000塊面板，擁有3條生產(chǎn)線和750名員工。

Qcells是道爾頓地區(qū)最大的雇主之一，而且還在不斷發(fā)展壯大，有望在一年內(nèi)再開一家新工廠，并雇傭近500名員工。

洛克（Wayne Lock）曾經(jīng)是一名地毯業(yè)從業(yè)人員，現(xiàn)在他在Qcells的工廠擔任質(zhì)量工程師。“每個人都在努力前進。”洛克說，“如果我們不改變我們正在做的事情，我們就會落后。”

在該州，隨著清潔技術(shù)公司成為當?shù)鼐蜆I(yè)和政治貢獻的可靠來源，州一級的民主黨和共和黨對綠色就業(yè)熱潮達成共識，加快從化石燃料轉(zhuǎn)型的議題也變得更容易得到認同，甚至對堅定的共和黨保守派來說也是如此。佐治亞州西北部仍是共和黨的重要據(jù)點：該區(qū)域居民以75%的選票將共和黨極端保守派格林 (Marjorie Taylor Greene) 送往國會。

“紅州將像全國其他地區(qū)一樣變綠。他們這樣做的經(jīng)濟動機更大。”ClearView Energy Partners公司董事總經(jīng)理布克表示，“對于佐治亞州人來說，氣候政策可能是一個艱難的開端，但新工作可不是。”

目前，除了韓華集團外，2018年，韓國電動汽車電池技術(shù)企業(yè)SK Innovation在該州的康曼斯市（Commerce）宣布投資數(shù)十億美元，建設(shè)電池工廠，目前該工廠已經(jīng)開始運營， 其第二家工廠將在2023年初開始量產(chǎn)。上述工廠為福特和大眾在內(nèi)的汽車制造商制造電池。

“它（第一家工廠）全面推高了我們地區(qū)的工資。” 康曼斯市市長希爾三世（J. Clark Hill III）表示，“當你開始付給一個高中生而非技術(shù)人員每小時 20~25美元的報酬時，那些人真的有機會過上體面的生活。”

據(jù)悉，現(xiàn)代汽車正在該州的薩凡納市附近建造電動汽車工廠，耗資55億美元，佐治亞州的構(gòu)想是，成為未來車輛所需的各種零部件、電池、整車制造工廠等的重要制造中心。

值得一提的是，之所以有眾多韓國企業(yè)赴該州建廠，是因為佐治亞州居住著約7.1萬名韓國裔美國人，是美國韓國裔人口最多的地方之一。

佐治亞州的開發(fā)商也建造了大型太陽能發(fā)電場，部分原因是，大公司熱衷于購買電力。就太陽能發(fā)電能力而言，該州在美國各州中排名第七。

“有許多公司在過去幾年搬到了佐治亞州，他們希望 100% 使用可再生能源。”該州經(jīng)濟發(fā)展部專員威爾遜 (Pat Wilson) 表示，“公用事業(yè)公司在此方面就提供了便利。”

北京大學(xué)能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項目高級顧問楊富強接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，美國支持可再生能源的手段主要就是通過稅收減免和稅收補貼。

他解釋道：“美國在州層面推行可再生能源配額制，其電網(wǎng)中輸送的電力要有一定比例來源于可再生能源，各州仍在實行這一制度。而美國本身是太陽能資源較為豐富的國家，一些州在建設(shè)可再生能源方面有一定積極性。”

何時開始生產(chǎn)？

伴隨清潔能源熱潮在美國再次興起， 田納西州、南卡羅來納州、俄亥俄州和其他具有汽車產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的紅州也已加入佐治亞州爭奪清潔技術(shù)工廠的行列。

此前，美國能源部汽車技術(shù)辦公室公布了13個新的電池項目，這些項目處于不同的階段，但預(yù)計將在2025年底全部完成，其中可以看到，大部分“紅州”都深度參與了上述項目。

這份清單包括，福特和SK Innovation旗下的SK On合資企業(yè)(BlueOvalSK)在田納西州西部和肯塔基州中部的項目；通用汽車和LG能源解決方案合資企業(yè)（Ultium Cells）在俄亥俄州和田納西州的項目；SK Innovation在佐治亞州的兩個工廠等等。據(jù)計算，到2025年，這些新項目的電池產(chǎn)量將超過每年300億瓦時（GWh）。

不過楊富強也對第一財經(jīng)記者表示，目前盡管一些汽車制造商和供應(yīng)商已經(jīng)宣布了在美國建立電池工廠的計劃，但很少有真正開始生產(chǎn)的廠商。

楊富強稱，從補貼力度上看，相較于其他電動車滲透率更高的國家和地區(qū)，美國的優(yōu)惠力度并不足。他同時認為，補貼并不是解決問題的最終方法。“剛開始推廣電動車的階段可以進行補貼，但補貼總有一個時限，由于財政壓力的原因，不可能一直補貼下去。關(guān)鍵是消費者對車型的認可，都愿意掏錢來購買，再隨著時間的推移，售價可能會更低廉，最終提高電動車的滲透率。”他說。（記者高雅對本文亦有貢獻）

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