繼杭州、成都之后，又一熱點(diǎn)二線城市對(duì)樓市進(jìn)行局部松綁。

19日，西安市住建局發(fā)布《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求有關(guān)問題的通知》（下稱“通知”）。這是繼5月之后，當(dāng)?shù)卦僖淮握{(diào)整樓市限購政策，縮小了限購區(qū)域，并將限購松綁的對(duì)象從新落戶、本地以租換購群體，延伸至外地戶籍群體。

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西安：新房、二手房?jī)r(jià)格環(huán)比連跌數(shù)月

根據(jù)上述通知，“在住房限購區(qū)域無住房的非本市戶籍居民家庭”，持有西安市《居住證》，且在購房之日前6個(gè)月在西安市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的，可購買1套二手住房。

此番調(diào)整之前，持西安《居住證》的非戶籍家庭，在購房之日前，需連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅2年。

如果為“經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的各類人才”，根據(jù)通知，在西安市限購區(qū)域購買住房時(shí)，則無須提供社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅相關(guān)證明材料。

已落戶的新市民家庭也將迎來二手房限購的放松。通知稱，從市外遷入本市且在住房限購區(qū)域無住房的居民家庭，落戶西安市后即可在住房限購區(qū)域購買首套二手住房。

限購區(qū)域亦做出調(diào)整。2021年8月西安市住建局下發(fā)通知，將西咸新區(qū)灃西新城高橋街道、馬王街道納入住房限購、限售范圍，實(shí)施全市統(tǒng)一的限購、限售等住房銷售管理政策。

僅一年之后，根據(jù)此次通知，這兩地的限購被解除。“臨潼區(qū)，西咸新區(qū)灃東新城上林街道，灃西新城高橋街道、馬王街道，高新區(qū)托管的非限購區(qū)域不再列入我市住房限購限售范圍。”通知稱。

西安市住建局表示，此次通知的制定出臺(tái)，是為了“堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持居民剛性和改善性住房需求，吸引各類人才在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房”。

業(yè)界人士認(rèn)為，近10年來，西安常住人口保持快速增長(zhǎng)，這些大量新增的人口在帶來了更多住房需求的同時(shí)，也推升了當(dāng)?shù)貥鞘袩岫?。故此，?dāng)?shù)氐臉鞘姓咭恢碧幱诳傮w收緊的狀態(tài)。即使是在本輪寬松周期下，西安放松“四限”的口子也開得較謹(jǐn)慎。

5月28日，西安出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整商品住房交易政策有關(guān)問題的通知》。在“限購”方面提出了四點(diǎn)優(yōu)化：落戶滿一年不需要社保可買房；產(chǎn)證滿二年或網(wǎng)簽滿三年可售房；二孩及以上家庭、28 周歲未婚首套按剛需處理；住房被納入保租房并簽訂租賃合同后，出租人家庭可在限購區(qū)域新增購買一套住房。

中郵證券認(rèn)為，總體來看，由于西安樓市政策寬松周期短、幅度小、整體較為嚴(yán)格，加之首付比例不低，首/二套房首付比例分別維持 30%、40%-70%，故而，西安樓市并未在新政帶動(dòng)下熱起來。

從市場(chǎng)表現(xiàn)看來，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，1-9月整個(gè)大西安城市成交面積、金額同比下降 32%和 28%（商品房）、32%和 24%（商品住宅）。其中，主城區(qū)成交降幅在 10%以內(nèi)。

西安房?jī)r(jià)也出現(xiàn)下行。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局月度70城房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，截至10月，西安二手房?jī)r(jià)同比連跌5個(gè)月，環(huán)比連跌3個(gè)月；新房?jī)r(jià)格自9月環(huán)比止?jié)q轉(zhuǎn)跌后，10月繼續(xù)回落。

建設(shè)中的西安市未央?yún)^(qū)（6月21日攝，無人機(jī)照片）。新華社圖

多個(gè)熱點(diǎn)城市松綁“四限”

時(shí)至年末，一些熱點(diǎn)一二線城市也步入持續(xù)優(yōu)化樓市“四限”（限購、限價(jià)、限貸、限售）政策的隊(duì)列。

11月8日，北京正式官宣解除通州臺(tái)湖和馬駒橋區(qū)域的“雙限購”政策。

緊接著，長(zhǎng)三角另一熱點(diǎn)城市杭州從降低首付比、下調(diào)首套房貸利率等多個(gè)方面降低居民購房成本，并明確“認(rèn)房不認(rèn)貸”。

成都“限購”政策更是“一放再放”：11月10日，經(jīng)認(rèn)定高層次人才可不受戶籍、社保繳納時(shí)間等限制；11月17日限購政策持續(xù)調(diào)整，除高新南區(qū)外，中心城區(qū)統(tǒng)一為一個(gè)限購區(qū)域；有工作無戶籍剛需可在三圈層購房1套用于自住，同時(shí)優(yōu)化搖號(hào)政策，僅建面200平以下且登記人數(shù)大于房源數(shù)2倍的樓盤才需搖號(hào)。

和一線城市相比，杭州、成都和西安等熱點(diǎn)二線城市樓市調(diào)整的力度更大。其中，成都和西安兩地，都將限購松綁的范圍由高層次人才、戶籍新市民放寬至非戶籍市民。

之所以政策紓困“不遺余力”，與當(dāng)前全國(guó)低迷的市場(chǎng)環(huán)境密不可分。據(jù)CRIC監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，100個(gè)重點(diǎn)城市2022年10月成交2983萬平方米，環(huán)比下降1%，前10月累計(jì)同比降幅仍達(dá)到了38%，創(chuàng)3年同期新低。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，接下來，部分二線城市限購限貸政策仍具備一定優(yōu)化空間，預(yù)計(jì)隨著“金融16條”的出臺(tái)，短期各地政策放松力度有望加大，需求端政策仍將繼續(xù)改善，降低購房成本、降低購房門檻仍是重要方向。

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