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市場監(jiān)管總局近日印發(fā)《關(guān)于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》。明確多項重點任務(wù)。包括探索差異化和柔性監(jiān)管,統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風險分類管理,針對不同類型、不同信用風險等級市場主體,采取不同監(jiān)管措施,減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾;強化信用信息應用,擴大信用信息應用場景,為政府決策、行政監(jiān)管和市場主體經(jīng)營提供支撐。
市場監(jiān)管總局部署開展信用提升行動 助力市場主體紓困解難
近日,市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》(以下簡稱《意見》)。這是市場監(jiān)管總局全面貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局的具體舉措;也是以開展信用提升行動為切入點,支持市場主體紓困解難,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“一攬子”政策之一。
開展此次專項行動,主要是通過加大信用培育力度,加快信用環(huán)境塑造,提升市場主體誠信意識和信用合規(guī)能力,形成守信重信的市場氛圍。通過創(chuàng)新信用監(jiān)管工具,打造精準高效和包容審慎的信用監(jiān)管機制,為守信者提供更寬松的監(jiān)管環(huán)境。通過形成有效的信用監(jiān)管服務(wù)機制,提升信用修復服務(wù)水平,發(fā)揮信用信息作用,提高守法守信市場主體獲得感。
《意見》明確九項重點任務(wù)。一是開展信用培育,加強市場主體誠信教育和守信經(jīng)營指導,提高市場主體依法誠信經(jīng)營和參與信用建設(shè)意識。二是推廣信用承諾,建立完善信用承諾制度,支持市場主體進行公開承諾或自我聲明,并加強信用約束和社會監(jiān)督。三是探索信用合規(guī)建設(shè),推動制定市場主體信用合規(guī)建設(shè)指引,建立信用合規(guī)建設(shè)正向激勵機制,提升市場主體主動合規(guī)能力。四是推行事前失信警示提醒,在年報、信用懲戒、清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)等環(huán)節(jié),對信用風險較高的市場主體進行警示提醒,同時探索利用信用風險分類模型等工具,為市場主體發(fā)布信用風險提示和指導,將失信處置由事后懲戒向事前預防延伸。五是探索差異化和柔性監(jiān)管,統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風險分類管理,針對不同類型、不同信用風險等級市場主體,采取不同監(jiān)管措施,減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾。六是建立信用懲戒緩沖機制、公示信息抽查容錯機制等包容審慎的信用監(jiān)管機制。七是建立分工明確、職責清晰的信用修復工作機制,加強信用修復指導,優(yōu)化信用修復服務(wù)。八是強化信用信息應用,擴大信用信息應用場景,為政府決策、行政監(jiān)管和市場主體經(jīng)營提供支撐。九是加強誠信文化建設(shè),圍繞社會信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管工作,組織開展以誠信為主題的宣傳活動,帶動形成“知信、守信、用信、增信”的社會氛圍。
《意見》強調(diào),各級市場監(jiān)管部門要深刻認識社會信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管在推動高質(zhì)量發(fā)展中的作用,把信用提升行動與助力市場主體紓困解難結(jié)合起來,融入信用監(jiān)管工作,爭取形成可復制可推廣的工作經(jīng)驗。要把信用提升和助力市場主體紓困解難的各項措施進行分解細化,明確具體措施和責任分工,把握好時度效的關(guān)系,穩(wěn)步推進各項措施落地落實。要及時總結(jié)成效經(jīng)驗,梳理問題清單,不斷完善工作機制,提升市場整體誠信水平,助力市場主體紓困解難。
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