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在我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)刻,如何以科創(chuàng)推動(dòng)城市綠色低碳建設(shè),并促進(jìn)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?
在11月1日舉辦的2022年世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)專題論壇上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部計(jì)劃財(cái)務(wù)與外事司二級(jí)巡視員李喆表示,科技創(chuàng)新必然是綠色低碳城市建設(shè)的重要抓手,要注意六個(gè)方面的內(nèi)容:加強(qiáng)城市系統(tǒng)性建設(shè),統(tǒng)籌縣城和鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)住房建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化建筑節(jié)能與綠色建筑,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)綠色制造。
科創(chuàng)戰(zhàn)略應(yīng)如何賦能綠色低碳城市建設(shè)?科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息所副所長(zhǎng)郭鐵成在會(huì)上提出五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):第一,結(jié)合新時(shí)代下的科創(chuàng)戰(zhàn)略,要把“創(chuàng)新”作為城市規(guī)劃的主導(dǎo)要素,根據(jù)創(chuàng)新要素的稟賦和富集程度,布局城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在城市建設(shè)、運(yùn)行中為創(chuàng)新產(chǎn)品提供市場(chǎng);在城市功能上為創(chuàng)新提供優(yōu)良空間和便利條件。
第二,建立城市創(chuàng)新聯(lián)盟。由政府聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)界,包括市民等民間力量,簽訂共同創(chuàng)新協(xié)議,調(diào)動(dòng)體系化的創(chuàng)新力量發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),建設(shè)魅力城市,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
第三,要依托大學(xué)、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體,建立城市創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室,為城建產(chǎn)品培育早期市場(chǎng)。創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室則包括生產(chǎn)商、供應(yīng)商、建筑商,也包括設(shè)計(jì)者、研發(fā)者、投資者和用戶,加速創(chuàng)新產(chǎn)品迭代。政府則對(duì)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室采取“監(jiān)管沙盒”政策。
第四,建設(shè)城市創(chuàng)新街區(qū),以智慧資源的分布為基礎(chǔ)建設(shè)開放的創(chuàng)新空間和開放的創(chuàng)新文化。城市創(chuàng)新街區(qū)不同于高新區(qū)、科學(xué)城之類的傳統(tǒng)的創(chuàng)新區(qū)域,它雖然具有空間布局,但本質(zhì)上是一種創(chuàng)新生態(tài),具有“軟城市”特點(diǎn)。
第五,是實(shí)行創(chuàng)新采購(gòu)政策,根據(jù)用戶需求,與研發(fā)者簽訂遠(yuǎn)期約定合同,開展創(chuàng)新訂制采購(gòu);也可以由研發(fā)者在創(chuàng)新產(chǎn)品接近成熟時(shí)發(fā)布產(chǎn)品目錄,開展前商業(yè)化采購(gòu);還可以采取政府搭臺(tái)、民間采購(gòu)等形式。
“在構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展模式上,相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系也是關(guān)鍵。包括要建立起‘產(chǎn)學(xué)研’一體化機(jī)制,以及完善金融財(cái)稅支持政策等。”李喆說(shuō)。
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