當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日深夜,隨著大選票數(shù)清點(diǎn)接近尾聲,巴西勞工黨候選人、前總統(tǒng)盧拉已勝券在握,在出獄后重奪總統(tǒng)寶座。他在社交媒體推特貼出了一張圖,并將其置頂。
(資料圖片僅供參考)
圖片上,盧拉將其左手放置于國(guó)旗之上。他絲毫沒(méi)有掩飾自己的左手只有4根手指,小指缺失。盧拉19歲那年,在汽車(chē)零件廠工作的他,因?yàn)楣チ诵≈?,他跑了好幾家醫(yī)院才最終獲得了救助,這一經(jīng)歷深深地影響了盧拉的政治態(tài)度。
在勝選后,盧拉貼出此圖片,更像是一份政治宣言。
作為巴西左翼政治人物的代表,作為巴西歷史上第一位工人出身的總統(tǒng),他一直主張要減少經(jīng)濟(jì)不平等,提高貧困家庭的收入、教育和醫(yī)療機(jī)會(huì)。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美研究所副所長(zhǎng)孫巖峰向第一財(cái)經(jīng)記者表示,盧拉會(huì)在經(jīng)濟(jì)政策上采取一些調(diào)整,體現(xiàn)左翼的特色,但整體經(jīng)濟(jì)策略預(yù)計(jì)不會(huì)偏差太大,如更強(qiáng)調(diào)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管控,對(duì)博索納羅在任期間大力推廣的私有化“踩剎車(chē)”等。
總統(tǒng)和囚犯的身份變換
在10月31日舉行的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人趙立堅(jiān)表示,中方衷心祝賀盧拉先生再次當(dāng)選巴西總統(tǒng),祝愿巴西國(guó)家建設(shè)事業(yè)不斷取得新成就。中國(guó)和巴西同為發(fā)展中大國(guó)和重要新興市場(chǎng)國(guó)家,互為全面戰(zhàn)略伙伴。
巴西高等選舉法院10月30日晚公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,在當(dāng)天舉行的巴西大選第二輪投票中,盧拉戰(zhàn)勝自由黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)博索納羅,當(dāng)選新一任巴西總統(tǒng)。盧拉將于2023年1月1日正式就任巴西總統(tǒng),任期四年。
本次選舉失利的博索納羅,在2018年巴西大選中獲勝并于次年就任總統(tǒng)。在疫情應(yīng)對(duì)和氣候變化等問(wèn)題上,他都追隨美國(guó)前總統(tǒng)特朗普的腳步,改變了巴西多年來(lái)奉行的中立和多邊主義外交政策,因此博索納羅被戲稱為“巴西特朗普”。
77歲的盧拉僅以不到2個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝了67歲的博索納羅,這是1985年巴西恢復(fù)民主憲政后,兩位總統(tǒng)候選人差距最小的一次,博索納羅也成為首位連任失敗的總統(tǒng)?;谝陨媳尘埃x舉的激烈程度可想而知。
在10月2日舉行的首輪投票中,盧拉獲得最多選票,得票率為48.43%,博索納羅排名第二,得票率為43.2%。根據(jù)巴西總統(tǒng)選舉規(guī)則,第一輪投票中如果沒(méi)有候選人得票數(shù)過(guò)半,得票最多的兩人進(jìn)入次輪投票,次輪得票多的候選人當(dāng)選巴西總統(tǒng)。
在第二輪選舉中,盧拉領(lǐng)先博索納羅的比例進(jìn)一步收窄。孫巖峰向第一財(cái)經(jīng)記者表示,博索納羅的基本盤(pán)穩(wěn)固,哪怕在執(zhí)政最為困難的時(shí)期,他的支持率也有30%左右,持民粹觀點(diǎn)的民眾眾多。
主流民調(diào)顯示,在女性、低年齡段、低收入者、東北部、天主教徒等群體中,盧拉得到的支持最多;而在較高收入者、南部和中西部地區(qū)、基督教福音派教徒等群體中,博索納羅領(lǐng)先。
此外孫巖峰還向第一財(cái)經(jīng)記者表示,博索納羅還在競(jìng)選策略上做了一些調(diào)整,后來(lái)居上,實(shí)力不能小覷。他在選舉后期態(tài)度顯得更加溫和,以爭(zhēng)取中間選民,利用執(zhí)政的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)了一些福利政策,包括提前發(fā)放家庭福利補(bǔ)助等,被外界認(rèn)為有收買(mǎi)選票的嫌疑。
自2019年1月上臺(tái)執(zhí)政以來(lái),博索納羅在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)政績(jī)乏善可陳。巴西新冠疫情一度失控,死亡病例數(shù)高居全球第二;2021年通脹率達(dá)10.06%,創(chuàng)造6年來(lái)最高年增幅;2020年平均失業(yè)率達(dá)13.5%,為2012年以來(lái)最高;社會(huì)治安狀況不斷惡化,大選年暴力事件頻發(fā)。雖然近期巴西經(jīng)濟(jì)開(kāi)始呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì),但這一利好顯然來(lái)得太晚。
最終結(jié)果顯示,左翼略占上風(fēng)。尤其是盧拉,在三年前還因腐敗指控關(guān)押在監(jiān)獄之中,如今戲劇性地東山再起。
盧拉1945年出生于巴西東北部地區(qū)一戶貧困家庭,只有小學(xué)文化程度,當(dāng)過(guò)車(chē)工,領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)出身。他在1980年創(chuàng)立了巴西勞工黨,并在2003年1月首度就任總統(tǒng),在2007年贏得連任。
八年任期內(nèi),盧拉推行“零饑餓”和“家庭補(bǔ)助金”等民生計(jì)劃,使巴西貧困人口減少超過(guò)五成。到2011年離任時(shí),他的支持率依然超過(guò)了80%。
不過(guò)在卸任總統(tǒng)后,2014年,巴西司法機(jī)關(guān)啟動(dòng)了一項(xiàng)名為“洗車(chē)行動(dòng)”的大規(guī)模反腐調(diào)查。2017年,盧拉在一審判決中被判在海濱城市瓜魯雅住宅案中犯有貪腐和洗錢(qián)罪。2018年4月,盧拉最終因貪腐指控入獄,后于2019年11月出獄,因此錯(cuò)過(guò)了2018年的巴西總統(tǒng)大選。
盧拉被判刑后,有不少支持者走上街頭表示抗議,認(rèn)為這一裁決是“政治決定”,目的在于阻止盧拉競(jìng)選總統(tǒng)。在2021年,巴西法院裁定盧拉之前的犯罪判決無(wú)效,恢復(fù)“自由身”的盧拉,獲得了總統(tǒng)大選的權(quán)利并投入選戰(zhàn)。
再造奇跡不易
巴西當(dāng)選總統(tǒng)盧拉10月30日晚在勝選講話中表示,巴西社會(huì)各派應(yīng)該放下對(duì)彼此的敵意,重新攜手開(kāi)始巴西經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和制度建設(shè)。
盧拉說(shuō),新政府的首要任務(wù)將是解決巴西民眾的饑餓問(wèn)題,為國(guó)內(nèi)貧困人口提供更多財(cái)政支持。盧拉此前執(zhí)政期間,巴西經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.3%,成為全球第七大經(jīng)濟(jì)體。這為他贏得了大量威望,有很多民眾盼望盧拉帶領(lǐng)巴西再次走向輝煌。
在經(jīng)歷了多年的經(jīng)濟(jì)衰退以及不穩(wěn)定的增長(zhǎng)之后,就業(yè)、收入、通脹是巴西人格外關(guān)注的話題。不過(guò),巴西當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與十多年前盧拉上一次執(zhí)政時(shí)期已有很大區(qū)別。
孫巖峰向第一財(cái)經(jīng)記者表示,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題將是盧拉執(zhí)政的一個(gè)挑戰(zhàn)。因?yàn)榘臀鹘?jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是長(zhǎng)期頑疾的積累,短期內(nèi)很難有較大改變。在內(nèi)部,巴西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,疫情的影響還沒(méi)有消除;在外部,除了俄烏沖突的影響外,美元升值對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)沖擊也很大。
在內(nèi)政外交方面,盧拉表示,巴西將“重歸世界舞臺(tái)”,構(gòu)建一個(gè)“可信的、有規(guī)劃的、穩(wěn)定的巴西”,讓國(guó)際投資者重拾信心。有觀點(diǎn)認(rèn)為,盧拉或?qū)⒏淖儾┧骷{羅政府帶有保守色彩的對(duì)外政策傾向,推動(dòng)加強(qiáng)拉美地區(qū)合作機(jī)制,深化與金磚國(guó)家合作,推動(dòng)建立新的全球治理模式,為高度外向型的巴西經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定良好的外部環(huán)境。
巴西愿意與國(guó)際社會(huì)合作,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)亞馬孫雨林的保護(hù)。“我們希望與自然和諧相處,而不是與自然為敵。”盧拉表示,如果成功當(dāng)選,將優(yōu)先著手處理環(huán)境問(wèn)題,包括打擊亞馬孫地區(qū)的森林亂砍濫伐。在博索納羅任內(nèi),亞馬孫地區(qū)的森林砍伐達(dá)到了15年來(lái)的最高水平。盧拉在2003年上任時(shí),亞馬孫雨林砍伐水平接近歷史最高,不過(guò)到了2010年,他上一次在任的最后一年,森林砍伐量下降了72%。
盧拉在勝選后,還表示他將引導(dǎo)巴西社會(huì)各派重新“和諧共存”。“現(xiàn)在是重歸和好的時(shí)候了,我將要領(lǐng)導(dǎo)的是所有巴西人民,其中也包括在此次選舉中沒(méi)有支持我的人。”
不過(guò),巴西社會(huì)的撕裂狀況并不會(huì)輕松消失,就像他需要面對(duì)右翼主導(dǎo)的國(guó)會(huì)——在眾議院,博索納羅的自由黨贏得99席,保留眾議院第一大黨地位;在參議院,自由黨贏得了13個(gè)席位,而盧拉的勞工黨只有9席。
“盧拉在執(zhí)政方面所面臨的挑戰(zhàn)比贏得選舉更大。巴西社會(huì)需要在制度和財(cái)政基礎(chǔ)上進(jìn)行重建,”圣保羅大學(xué)高級(jí)研究所政治學(xué)家卡博特略(CarolinaBotelho)表示,“盧拉需要恢復(fù)金融機(jī)構(gòu)和公民社會(huì)的內(nèi)外信任。”
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