中國人口老齡化在加速。近年來,哪些省份老年人口增量大?哪些老齡化占比提升的幅度大?
第一財經(jīng)記者梳理《中國2010年人口普查資料》和《中國人口普查年鑒-2020》發(fā)現(xiàn),十年來我國老年人口增加8642萬人,占比提升了5.4個百分點。分省份來看,山東、河南、江蘇十年新增的老年人口數(shù)量位居前三。從占比變化來看,東北、華北等地的老齡化提升幅度較大。當前我國老年人口占就業(yè)人口的比重達到8.8%,老年就業(yè)人口總量超過6600萬人,農林牧漁、建筑等行業(yè)是主要就業(yè)領域。2020年,我國老年人口達到2.64億人,占比18.73%。
【資料圖】
山東老年人口增加最多 東北老齡化提升幅度大
分省份來看,從2010年到2020年,有6個省份60歲及以上老年人口增量超過500萬人,分別是山東、河南、江蘇、河北、廣東和四川,均為常住人口超過7000萬的人口大省。
其中,山東十年來老年人口增加了709萬人,增量位居第一,比增量第二的河南多100多萬。從老年人口總量來看,2020年,山東老年人口達到2122萬人,是全國唯一一個老年人口超過2000萬的省份。河南十年來老年人口增量達到599.6萬人,位居第二;江蘇十年來老年人口增加593萬人;河北增加了547萬人。
第一經(jīng)濟大省廣東雖然2020年常住人口達到1.26億人,但十年來老年人口僅增加了541萬人,增量位居第五。一方面,廣東常住人口中,有近3000萬為省外流入人口,以青壯年為主;另一方面,廣東的戶籍人口中,有一部分是近年來落戶廣東的年輕人。同時,廣東潮汕,粵西的湛江、茂名等地生育文化較為濃厚,生育意愿較高。整體上,戶籍人口中老年人口占比相對較低。
2010年,我國僅有5個省份老年人口數(shù)量超過1000萬人,分別是山東、四川、江蘇、河南和廣東。到2020年時,我國老年人口超過1000萬的省份增至11個,分別是山東、江蘇、四川、河南、廣東、河北、湖南、浙江、湖北、安徽和遼寧。
從60歲及以上人口占比看,2020年,我國老年人口占比達到18.73%,比2010年提升5.4個百分點。分省份看,有6個省份老年人口比重提升幅度超過了8個百分點,分別是遼寧、黑龍江、吉林、天津、上海和內蒙古。此外,山西、北京老年人口比重提升幅度也超過7個百分點。
2010年,有6個省份老年人口占比超過15%,分別是重慶、四川、江蘇、遼寧、上海和安徽,其中,只有遼寧位于東北。當年,黑龍江這一占比位列第13,吉林位列第11。
到2020年,全國60歲及以上人口占轄區(qū)人口比重超過20%的省份共有10個,東北取代川渝成為老齡化程度最高的區(qū)域。其中,遼寧老年人口占比高達25.72%,黑龍江和吉林也都超過了23%。
為何十年來,東北老年人口比重提升幅度最大?吉林大學東北亞研究院教授衣保中對第一財經(jīng)分析,一方面,上世紀五六十年代人口出生率高,近年來這部分人陸續(xù)進入老年階段。同時,由于經(jīng)濟下行,產業(yè)發(fā)展不足,就業(yè)機會減少,近年來很多年輕人跑到東南沿海等地。年輕人外流,也導致老齡化程度加快。另一方面,東北工業(yè)化和城鎮(zhèn)化較早,企業(yè)以國企為主,很多就業(yè)人員是在國企、行政事業(yè)單位,計劃生育執(zhí)行得比較嚴格,獨生子女所占比重特別大,出生率也比較低。
老年就業(yè)人口超6600萬
在人口老齡化加深的現(xiàn)實下,未來需要有效開發(fā)老年勞動力,提高老年人口勞動參與率。那么,當前我國老年人口就業(yè)情況如何?
國家統(tǒng)計局近期公布的《中國人口普查年鑒-2020》詳細披露了第七次人口普查的分項數(shù)據(jù)。在長表數(shù)據(jù)資料第四卷“就業(yè)”里有全國分年齡、性別、行業(yè)大類的就業(yè)人口統(tǒng)計。需要說明的是,由于普查長表是按戶抽樣并進行登記,人口總數(shù)以及各種人口結構數(shù)據(jù)的抽樣比會存在略微差異。
第一財經(jīng)記者據(jù)此計算,在我國就業(yè)總人口中,60歲及以上老年占比為8.8%,其中65歲及以上占比為5%。也就是說,每20個就業(yè)人員中,就有1人為65歲及以上。按照人社部的數(shù)據(jù),截至2020年末,全國就業(yè)人員75064萬人。按此計算,2020年,我國老年就業(yè)人口超過6600萬人,占全部老年人口的四分之一左右,即每4個老人中,有1個人在工作。
老年就業(yè)人口主要從事什么行業(yè)?第一財經(jīng)記者根據(jù)前述年鑒計算,我國各大行業(yè)的就業(yè)人員中,老年人口占比最高的是農林牧漁業(yè),占比高達28.3%,其次是水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),這一占比達到18.4%。
各大行業(yè)的就業(yè)人口占就業(yè)總人口的比例差異較大,例如,農林牧漁就業(yè)人口占就業(yè)總人口比例高達20.6%;制造業(yè)為18.1%;批發(fā)和零售業(yè)為14.1%;建筑業(yè)為11.3%。
根據(jù)各大行業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)總人口的比例和各大行業(yè)就業(yè)人口中老年人口比例推算,我國各大行業(yè)中,農林牧漁的老年就業(yè)人口占比最多,占總就業(yè)人口的5.82%,占老年就業(yè)人口的66.16%。換句話說,每三個老年就業(yè)人員,就有兩個從事農林牧漁業(yè)。
那么農林牧漁業(yè)的這一占比為何如此之高?人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整教授對第一財經(jīng)分析,一方面,這部分群體較難融入城市,雖然城鎮(zhèn)化水平快速提升,但農業(yè)人口中的老年人口,大多數(shù)還生活在農村,進城務工相對較少;農業(yè)人口中的老年人口長期從事農林牧漁工作,受到知識水平等條件限制,最主要的就是從事農林牧漁工作。另一方面,農業(yè)人口中的老年人沒有固定收入(比如,農村大多數(shù)老人只有農村基礎養(yǎng)老金,每月約100元),不得不繼續(xù)從事農林牧漁工作,維持生活。
此外,從事建筑業(yè)的老年人占總就業(yè)人口的0.6%,占老年就業(yè)人口的7.06%。從事制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)的老年人占老年就業(yè)人口的比例都超過了6%。加上農林牧漁,從事這四個大類行業(yè)的老年就業(yè)人口占老年就業(yè)人口的比重達86.7%。
數(shù)據(jù)顯示,60歲到69歲的低齡老年人口占60歲及以上老年人口的半數(shù)以上,總量超過1.47億人,他們中的相當一部分人仍有工作意愿和能力。規(guī)模日益龐大的低齡老年人如何實現(xiàn)“老有所為”?老年人力資源開發(fā)如何推動?董玉整說,要有計劃地開拓低齡老年勞動力市場,充分發(fā)揮低齡老年勞動力的創(chuàng)造價值。此外,也需要填補完善針對低齡老年人群的技能培訓體系,完善城鄉(xiāng)“終身教育”體系。要將職業(yè)培訓和老年就業(yè)進行銜接,不同的職業(yè)進行不同方向的培訓。
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