9月17日,上海證券交易所黨委委員、副總經(jīng)理董國群在“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與會計審計創(chuàng)新——紀(jì)念立信會計師事務(wù)所成立95周年論壇”上表示,從資本市場來看,提高會計信息質(zhì)量是推動資本市場健康發(fā)展的內(nèi)在要求,也是服務(wù)實際經(jīng)濟(jì)的重要方式。
圍繞提高資本市場會計信息質(zhì)量,董國群首先提到,注冊制改革需要更高質(zhì)量的會計信息。
董國群表示,會計信息是資本市場最重要的基礎(chǔ)信息之一,上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制以來,已有460多家科創(chuàng)企業(yè)上市。
(資料圖)
與以往的傳統(tǒng)行業(yè)不同,科創(chuàng)板公司多涉及到新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)。在此背景下,上交所在關(guān)注科創(chuàng)板公司科技含量的同時,也在不斷思考如何提高科創(chuàng)企業(yè)的會計信息質(zhì)量問題。也就是如何讓基于傳統(tǒng)制造業(yè)制定的會計準(zhǔn)則,更加準(zhǔn)確反應(yīng)出科創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營實質(zhì),體現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)的實際價值。
董國群舉例稱,市場各方高度關(guān)注科創(chuàng)企業(yè)的研發(fā)投入,這與發(fā)行上市階段的科創(chuàng)屬性評價直接相關(guān),也與投資者判斷公司的科創(chuàng)能力有關(guān)。
目前科創(chuàng)屬性評價中的研發(fā)投入,與會計準(zhǔn)則研究的研發(fā)支出是基本等同的。對此市場有不同的觀點。有的認(rèn)為,會計準(zhǔn)則對研發(fā)支出的認(rèn)定,能否準(zhǔn)確地反映科創(chuàng)投入;也有觀點認(rèn)為研發(fā)支出是花的科目,是不是舍得花錢就能做大研發(fā)投入;還有的觀點認(rèn)為,會計上研發(fā)支出的核算口徑比較窄,能否全面反映企業(yè)的科創(chuàng)能力。類似的問題在科創(chuàng)企業(yè)收入確認(rèn)、股份支付等方面都有涉及。這都反映了科創(chuàng)板公司對更高質(zhì)量會計信息的現(xiàn)實需要。
會上,董國群指出,另值得注意的是會計準(zhǔn)則的修訂需要一個周期,但是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展科技各種新業(yè)態(tài)、新模式的產(chǎn)生,會計問題也面臨挑戰(zhàn),且很多是“新鮮問題”。如果等著會計準(zhǔn)則修訂,成長性企業(yè),初創(chuàng)企業(yè)就失去了資本直接融資的支持機(jī)會,也失去了快速轉(zhuǎn)型騰飛機(jī)會。
目前,三家交易所致力于將資本市場里面發(fā)生的新會計問題,在準(zhǔn)則來不及修訂之前做出處理,讓企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中得到幫助支持。
其次,提高上市公司質(zhì)量,離不開高質(zhì)量的會計信息和審計服務(wù)。
據(jù)董國群介紹,近年來無論上市公司會計信息質(zhì)量還是審計機(jī)構(gòu)職業(yè)質(zhì)量,整體上均有明顯的提升。
具體看來,在不斷壓實、壓嚴(yán)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任背景下,非標(biāo)審計意見的家數(shù)明顯上升,滬深兩市近三年非標(biāo)意見均在200家以上,相比前幾年增加了約50%。
另外,在今年年報審計監(jiān)管當(dāng)中,上交所加強(qiáng)了與審計機(jī)構(gòu)的溝通交流,不少審計機(jī)構(gòu)在審計過程中主動發(fā)現(xiàn)并報告相關(guān)問題,比如新發(fā)現(xiàn)資金占用,違規(guī)擔(dān)保,疑似舞弊,為后續(xù)年報監(jiān)管風(fēng)險化解提供了空間。
但也存在一些問題待解決,比如會計審計在化解風(fēng)險方面功效可以進(jìn)一步提升,董國群表示,不少非標(biāo)意見都是在相關(guān)公司風(fēng)險爆發(fā)以后才出現(xiàn)的,會計師主動揭示風(fēng)險能力和意愿有待增強(qiáng),審計意見提高前瞻性信息方面可以發(fā)揮更多的作用。
此外,提高會計信息質(zhì)量,大型會計師事務(wù)所需發(fā)揮引領(lǐng)作用。
董國群指出,會計師事務(wù)所作為獨立第三方在提升上市公司會計信息質(zhì)量、保護(hù)投資人利益等方面起著至關(guān)重要作用。特別是處于市場頭部的大型事務(wù)所,其審計質(zhì)量高低直接影響市場大多數(shù)公司的會計信息質(zhì)量。雖然新的證券法取消了會計師事務(wù)所從事證券業(yè)務(wù)審批,但是為上市公司和擬上市公司提供審計服務(wù)的事務(wù)所較為集中。
據(jù)統(tǒng)計在科創(chuàng)板IPO審計項目當(dāng)中,審計業(yè)務(wù)量前十位的事務(wù)所市場占有率達(dá)到78%,審計業(yè)務(wù)量前五位的事務(wù)所市場占比更是達(dá)到了55%。上市公司年報審計方面也呈現(xiàn)出同樣特征,前十名事務(wù)所占據(jù)了65%以上市場份額,前五名占據(jù)了近50%的份額。
董國群認(rèn)為,一家大型事務(wù)所的服務(wù)對象往往涉及上百家甚至數(shù)百家企業(yè),因此大型事務(wù)所應(yīng)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,在發(fā)揮資源和人力優(yōu)勢,積極融入資本市場全面深化改革的大局,為資本市場提供更高質(zhì)量的審計服務(wù)。
在審計職業(yè)當(dāng)中,董國群建議,事務(wù)所應(yīng)更加注重質(zhì)量控制的把關(guān)作用,從而以點帶面,提高會計信息質(zhì)量,抓好自控可以事倍功半,避免同樣問題反復(fù)出現(xiàn)。也期待會計師事務(wù)所在反財務(wù)舞弊、查處上市公司資金占用、違規(guī)擔(dān)保、打擊規(guī)避退市當(dāng)中發(fā)揮更重要的責(zé)任。
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