“感慨萬千”。
協(xié)鑫能科董事長朱鈺峰評(píng)價(jià)建德抽水蓄能項(xiàng)目時(shí)說。
等待了七年之后,協(xié)鑫浙江建德抽水蓄能電站在9月15日得以開工。這一項(xiàng)目投資140.5億,是華東地區(qū)最大的抽水蓄能項(xiàng)目。
【資料圖】
政策近年來鼓勵(lì)發(fā)展抽水蓄能,不過這些項(xiàng)目多由電網(wǎng)企業(yè)推動(dòng),協(xié)鑫是第一家吃螃蟹的民營企業(yè)。抽水蓄能項(xiàng)目投資規(guī)模巨大,回報(bào)周期很長,激發(fā)更多民營企業(yè)的參與熱情顯非易事。
兩個(gè)七年
“無數(shù)的迂回曲折,那么多的溝溝坎坎,”朱鈺峰在建德抽水蓄能項(xiàng)目開工現(xiàn)場(chǎng)說。
協(xié)鑫能科投資的這座抽水蓄能電站位于浙江省建德市的富春江畔,由上水庫、下水庫和輸水發(fā)電系統(tǒng)等部分構(gòu)成。電站上水庫位于富春江上游左岸、烏龍山最高峰北坡的山頂谷地;下水庫則利用已建的富春江水庫,輸水發(fā)電系統(tǒng)位于上、下庫之間的山體內(nèi)。
抽水蓄能電站的工作原理并不復(fù)雜。抽水蓄能電站具有上、下兩個(gè)水庫,在用電低谷時(shí),用電將山下水庫的水抽到山上,在用電高峰時(shí),放水發(fā)電,能夠有效保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,提高火電機(jī)組發(fā)電效率,有利于風(fēng)電、光伏等新能源消納。
在前期,抽水蓄能的項(xiàng)目難點(diǎn)在于要符合國家規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃,以及設(shè)計(jì)方案滿足環(huán)保要求。
協(xié)鑫七年前接手這一項(xiàng)目的時(shí)候,朱鈺峰沒有預(yù)料到會(huì)耗時(shí)如此之久,項(xiàng)目才得以實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。以至于他在項(xiàng)目開工現(xiàn)場(chǎng)表示“無比欣慰,又感慨萬千”。
這座電站占地面積約161.44公頃,規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)40萬千瓦抽水蓄能機(jī)組,總裝機(jī)容量240萬千瓦。它是華東最大規(guī)模的抽水蓄能電站,也是建德市歷史上投資最大的項(xiàng)目。
建德項(xiàng)目的施工,需要另一個(gè)七年。承建方中國電建需要在上下水庫之間的山體內(nèi)打通三條隧道,以供上下水和發(fā)電機(jī)組安裝。從現(xiàn)在到第一臺(tái)機(jī)組安裝完成,需要60個(gè)月,協(xié)鑫能科估計(jì)項(xiàng)目完全投產(chǎn)要到2029年的時(shí)候。
投產(chǎn)后的項(xiàng)目將一定程度滿足浙江能源削峰填谷的需要。
建德抽水蓄電電站距離杭州市100公里,距離上海市約260公里,地處華東電網(wǎng)和浙江省用電負(fù)荷中心附近。浙江、上海以及江蘇構(gòu)成的長三角,是中國經(jīng)濟(jì)最繁榮的地區(qū),對(duì)電力的需求遠(yuǎn)超其他省份。與此同時(shí),長三角當(dāng)?shù)仉娏┙o明顯不足。
“我省是能源消費(fèi)大省、能源資源小省。2021年,我省能源消費(fèi)總量超2.67億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,電力消費(fèi)量超5500億千瓦時(shí),最大電力負(fù)荷已超過1億千瓦。但我省能源自給率只有15%左右,火電發(fā)電量仍超全省發(fā)電量70%,電力峰谷差超3000萬千瓦。”浙江省能源局局長周衛(wèi)兵表示:“能源自給率低、化石能源比重大和峰谷差大等是我省能源行業(yè)亟待解決的重大問題。”
浙江省將發(fā)展抽水蓄能,作為能源轉(zhuǎn)型的手段之一。據(jù)《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,浙江加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè),開工抽水蓄能電站1000萬千瓦以上,到2025年,抽水蓄能電站裝機(jī)達(dá)798萬千瓦以上。
激發(fā)民企
中國正在尋求快速的能源市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,大型的光伏、水電等項(xiàng)目備受青睞。不過這些新能源項(xiàng)目有一些顯著缺點(diǎn)。比如風(fēng)光發(fā)電受到地理位置和氣候的限制,發(fā)電量不穩(wěn)定易沖擊電網(wǎng);風(fēng)光發(fā)電量最大的地區(qū),往往并非用電量大的經(jīng)濟(jì)省份。
這也造成棄風(fēng)棄電現(xiàn)象難以根絕。
評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)對(duì)于第二季度電力市場(chǎng)的回顧性研究顯示:“由于受電省份用電量下降,而儲(chǔ)能應(yīng)用覆蓋率仍然較低,用電需求疲軟疊加大型可再生能源基地項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模迅速擴(kuò)大導(dǎo)致5月棄風(fēng)率升至5.3%。”
儲(chǔ)能可部分解決這些問題。國家能源局在其發(fā)布的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035 年)》中表示,抽水蓄能是當(dāng)前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源,與風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電、火電等配合效果較好。
中國的抽水蓄能發(fā)展始于20世60年代后期的河北崗南電站。目前我國已投產(chǎn)抽水蓄能電站總規(guī)模3249萬千瓦,主要分布在華東、華北、華中和廣東;在建抽水蓄能電站總規(guī)模5513萬千瓦,約60%分布在華東和華北。中國已建和在建抽水蓄能規(guī)模均居世界首位,它也是國內(nèi)主要的儲(chǔ)能方式。
不過抽水蓄能項(xiàng)目,多是在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn),作為其削峰填谷的手段。民營企業(yè)往往退避三舍。國家能源局在《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035 年)》中評(píng)價(jià)說:“市場(chǎng)化獲取資源不足,非電網(wǎng)企業(yè)和社會(huì)資本開發(fā)抽水蓄能電站積極性不高。”
麥肯錫一位合伙人接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示:“儲(chǔ)能是光伏和其他間歇性新能源長期高速增長的瓶頸,目前主要原因是電力市場(chǎng)獲益機(jī)制未理順、儲(chǔ)能成本較高,使得社會(huì)資本投資經(jīng)濟(jì)性較低。”
“目前沒有可借鑒的民營企業(yè),我們就是第一次吃螃蟹的。”浙江建德協(xié)鑫抽水蓄能有限公司總經(jīng)理劉寶玉接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示。這意味著協(xié)鑫建德抽水蓄能項(xiàng)目得自己摸索如何精打細(xì)算地節(jié)約成本,并尋找一切有助于盈利的方式。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解,根據(jù)目前的電價(jià)機(jī)制,協(xié)鑫能科測(cè)算建德抽水蓄能項(xiàng)目約22年能夠收回投資成本。
國內(nèi)正在推動(dòng)抽水儲(chǔ)能項(xiàng)目大發(fā)展。國家能源局出臺(tái)的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035 年)》顯示,到2025年,抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模6200萬千瓦以上;到2030年,投產(chǎn)總規(guī)模1.2億千瓦左右。比照當(dāng)下的投產(chǎn)規(guī)模,需要三年內(nèi)倍增,八年內(nèi)增長約四倍。
這樣大規(guī)模的投資,如何激發(fā)社會(huì)資本參與?
“為了支持以新能源為主的新型電力系統(tǒng),需要進(jìn)一步改革電力體制機(jī)制。”上述麥肯錫合伙人表示:“比如,用市場(chǎng)來引導(dǎo)電力價(jià)格,激發(fā)用戶側(cè)的潛力,讓電力機(jī)制反映供求關(guān)系和資源的稀缺性等。”
對(duì)于中國的能源政策決策者,以及身處其中的企業(yè),抽水蓄能項(xiàng)目的推進(jìn)必然是一個(gè)“干中學(xué)”的過程。
“回想我們電力行業(yè),政策在推出來以后,執(zhí)行政策過程中遇到問題或者遇到一些不利因素,會(huì)慢慢地完善。”劉寶玉對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示:“我們現(xiàn)在到投產(chǎn)還有接近七年時(shí)間,等到投產(chǎn)那一天,相信電價(jià)政策會(huì)比較完善,比較劃算。”
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