中國(guó)老齡化在加速,一些地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到“未富先老”的狀態(tài)。
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日前,江西撫州市統(tǒng)計(jì)局撰文分析了當(dāng)?shù)厝丝诶淆g化情況及影響,文章介紹了人口老齡化的基本情況,文章指出,2020年撫州人均地區(qū)生產(chǎn)總值為6581美元,經(jīng)濟(jì)還處于不發(fā)達(dá)的狀態(tài),65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?1.79%,人口老齡化超前于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,屬于典型的“未富先老”類(lèi)型。
“七普”數(shù)據(jù)顯示,2020年撫州全市常住人口中,60歲及其以上人口為59.31萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?6.41%,比2010年上升了5.43%;其中65歲及其以上人口為42.60萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1.79%,比2010年上升了4.85%。而2000年至2010年的十年間,60歲及其以上人口比重僅上升了2.06%,比2010年至2020年的十年上升幅度低3.37%,全市人口老齡化速度呈現(xiàn)加快的趨勢(shì)。
文章指出,撫州未富先老特征較為明顯。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化的進(jìn)程來(lái)看,人口老齡化的決定因素是生育率的下降。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家生育率的下降伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化而自然下降,人口老齡化發(fā)展速度緩慢,是逐步到來(lái)的,也就是說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化問(wèn)題都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高水平階段出現(xiàn),在進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí),人均GDP一般都在5000~10000美元以上,屬于先富后老或富老同步。
相比之下,撫州于2011年進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為18905元,按當(dāng)年平均匯率換算,還未達(dá)到3000美元大關(guān),是在人均收入較低、財(cái)政實(shí)力有限、社會(huì)保障體系尚不健全、養(yǎng)老保障積累較少的情況下,提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。2020年撫州人均地區(qū)生產(chǎn)總值為6581美元,經(jīng)濟(jì)還處于不發(fā)達(dá)的狀態(tài),65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?1.79%,人口老齡化超前于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,屬于典型的“未富先老”類(lèi)型。
在養(yǎng)老方式上,“七普”長(zhǎng)表數(shù)據(jù)顯示,2020年在撫州市60歲及以上老年人口養(yǎng)老方式中,靠家庭其他成員供養(yǎng)的占41.3%;靠勞動(dòng)收入養(yǎng)老的占25.4%;靠離退休金、養(yǎng)老金養(yǎng)老的占24.0%;靠最低生活保障金養(yǎng)老的占3.8%;靠財(cái)產(chǎn)性收入養(yǎng)老的占0.4%;其他養(yǎng)老方式的占5.2%。家庭其他成員供養(yǎng)是目前最主要的養(yǎng)老方式,靠勞動(dòng)收入養(yǎng)老居第二,兩者共占七成。
撫州市統(tǒng)計(jì)局稱(chēng),撫州是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)保障水平不高的狀況下進(jìn)入老年期的,多數(shù)老年人都沒(méi)有足夠多的儲(chǔ)蓄,因此客觀(guān)上需要通過(guò)再就業(yè)取得勞動(dòng)報(bào)酬,老年人口參與了就業(yè)和再就業(yè),一定程度增加社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。
值得注意的是,在撫州的養(yǎng)老供應(yīng)比例中,靠家庭其他成員供養(yǎng)的比例達(dá)41.3%。第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)人口普查年鑒-2020》計(jì)算,我國(guó)60歲及以上老年人口主要生活來(lái)源中,靠家庭其他成員供養(yǎng)的比例為32.7%。也就是說(shuō),撫州靠家庭其他成員供養(yǎng)的老人比例比全國(guó)平均水平高出8.6個(gè)百分點(diǎn)。
撫州靠家庭其他成員供養(yǎng)的老人比例高,與撫州工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示,撫州2020年城鎮(zhèn)化率為56.96%,比全國(guó)平均水平低6.93個(gè)百分點(diǎn)。
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,一般來(lái)說(shuō),在工業(yè)化早的地方,以前國(guó)企多,因此體制內(nèi)的人員也比較多,現(xiàn)在有養(yǎng)老金的老人也比較多,養(yǎng)老金水平也比較高,能成為主要的來(lái)源。而農(nóng)村大多數(shù)老人只有農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金,基本上每個(gè)月只有100多元,很多人就需要靠子女來(lái)供養(yǎng)。
丁長(zhǎng)發(fā)分析,雖然農(nóng)村有很多人在改革開(kāi)放后到城市里務(wù)工,但很多人都沒(méi)有職工社保。在城市里體制外的企業(yè)中,只有大型民企、跨國(guó)企業(yè)這些交社保比較多,中小微民企以前交社保的比例很少,近年社保交得才比較多。也就是說(shuō),以前第一批進(jìn)城務(wù)工的人現(xiàn)在老了,但大多數(shù)人并沒(méi)有職工養(yǎng)老金。
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