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當地時間8月5日,歐洲理事會正式批準了歐盟國家在今年8月1日至明年3月31日期間比照過去五年平均天然氣消耗量縮減天然氣用量15%的規(guī)定。但規(guī)定同時列出了一些豁免和例外條款:那些與其他成員國的天然氣網絡沒有互連的國家可以暫不實行“節(jié)氣”措施,因為即使他們削減了天然氣使用量也無法將節(jié)約的天然氣輸送給其他成員國;那些本國電網未接入歐洲電力系統(tǒng)且嚴重依賴天然氣發(fā)電的成員國也可以被豁免,目的是“避免出現電力供應危機”。
此外,成員國如果可以證明自身的儲氣量已經超過歐盟規(guī)定的儲氣標準,或者成員國經過計算得出過去一年天然氣消耗量增長了8%以上,這兩種情況也可以暫不執(zhí)行減氣15%的規(guī)定。
目前歐盟的這一規(guī)定是非強制性的,但在天然氣供應急劇下降或天然氣需求大幅上升的極端情況下可以實行強制性的“全盟警示”。如果有五個以上成員國已經在國家范圍內宣布警示,他們也可以要求歐盟委員會向整個歐盟發(fā)布強制性警示。實行強制性的約束需要由歐盟委員會建議,由歐洲理事會批準。
歐洲理事會要求各國在制定節(jié)氣措施時,應優(yōu)先保證居民家庭、基本社會服務設施、關鍵性機構、醫(yī)療機構和國防設施的用氣需求。成員國可以鼓勵發(fā)電企業(yè)轉換發(fā)電方式,喚起民眾的節(jié)氣意識,調整供暖和制冷指標或采取其他市場化方式減少天然氣用量。
歐洲理事會表示,本次公布的減氣規(guī)定是特殊情況下的特別措施,只在有限時間內適用。明年5月,歐盟委員會需對歐盟天然氣供應形勢重新評估,歐洲理事會將視情況決定是否延長執(zhí)行這些規(guī)定。
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