多地機(jī)場(chǎng)能耗持續(xù)增長(zhǎng)，資源環(huán)境約束日漸明顯。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心一份最新專報(bào)建議，以保護(hù)機(jī)場(chǎng)及周邊環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、管控和治理。

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“近年來(lái)民航機(jī)場(chǎng)在加快推動(dòng)綠色發(fā)展的同時(shí)，一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍未得到根本有效解決和改善。”這份題為《關(guān)于推動(dòng)綠色機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的思考》的環(huán)境發(fā)展專報(bào)稱，綠色機(jī)場(chǎng)探索與突出環(huán)境問(wèn)題治理進(jìn)度尚不同頻，制約綠色化水平的整體提升。

據(jù)中國(guó)民用航空局發(fā)布的2021年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2021年底，我國(guó)境內(nèi)共有運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)248個(gè)，比2020年底凈增7個(gè)；全國(guó)在冊(cè)管理的通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到370個(gè)，比2020年底凈增31個(gè)。

按照《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》，將續(xù)建機(jī)場(chǎng)34個(gè)、新開(kāi)工機(jī)場(chǎng)39個(gè)，開(kāi)展首期工作的有67個(gè)。預(yù)計(jì)到2025年，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到270個(gè)以上。

該規(guī)劃提出，加快北京、上海、廣州、成都、深圳、昆明、西安、重慶、烏魯木齊、哈爾濱等國(guó)際航空樞紐建設(shè)，建成成都天府機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)珠三角樞紐（ 廣州新）機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)天津、沈陽(yáng)、濟(jì)南、蘭州、南寧、貴陽(yáng)、拉薩等區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能改造，實(shí)施廈門(mén)、呼和浩特、大連、南通等機(jī)場(chǎng)遷建。新建一批非樞紐機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)布局加密中西部地區(qū)和邊境地區(qū)機(jī)場(chǎng)。

環(huán)境發(fā)展中心是生態(tài)環(huán)境管理的綜合性技術(shù)支持與服務(wù)機(jī)構(gòu)。據(jù)該中心研究人員介紹，航空噪聲目前仍是機(jī)場(chǎng)環(huán)境影響中最為棘手的問(wèn)題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國(guó)除遠(yuǎn)離市區(qū)的拉薩機(jī)場(chǎng)外，幾乎所有省會(huì)以上城市的樞紐及干線機(jī)場(chǎng)都不同程度地存在飛機(jī)噪聲影響問(wèn)題。廣州、昆明、合肥等城市的機(jī)場(chǎng)都曾因噪聲擾民實(shí)施搬遷。

“如不能妥善應(yīng)對(duì)和解決噪聲問(wèn)題，更多機(jī)場(chǎng)將被迫遷建，新機(jī)場(chǎng)甚至可能面臨無(wú)處可建的尷尬局面。”環(huán)境發(fā)展專報(bào)稱。

研究人員介紹，此外，飛機(jī)尾氣也是污染防治亟需解決的突出問(wèn)題，是機(jī)場(chǎng)內(nèi)最主要的大氣流動(dòng)污染源，而目前國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有明確的技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)，相關(guān)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)也開(kāi)展較少。加之飛機(jī)尾氣排放與飛機(jī)機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)、飛機(jī)運(yùn)行狀態(tài)、機(jī)場(chǎng)的航空業(yè)務(wù)量等相關(guān)因素有關(guān)，綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)仍需采取切實(shí)可行的措施持續(xù)深入推進(jìn)防治和減排。

2022年7月30日，國(guó)內(nèi)某機(jī)場(chǎng)。攝影/章軻

調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，多地機(jī)場(chǎng)綠色發(fā)展與部門(mén)統(tǒng)籌管理尚不協(xié)調(diào)，不能充分保障機(jī)場(chǎng)全生命周期內(nèi)的全面綠色發(fā)展。

環(huán)境發(fā)展專報(bào)稱，一方面，民航管理系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)尚未完全打破綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)壁壘，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)綠色發(fā)展政策標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全，發(fā)展方向不夠清晰，綠色機(jī)場(chǎng)未形成協(xié)調(diào)一致的有力支撐。另一方面，部分機(jī)場(chǎng)管理體制不協(xié)調(diào)、銜接不順暢，運(yùn)營(yíng)中還存在相關(guān)部門(mén)各自為政的現(xiàn)象，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的分解更增加了綠色機(jī)場(chǎng)推進(jìn)的難度。

科學(xué)管理和應(yīng)用技術(shù)的突破是加快實(shí)現(xiàn)綠色機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的綠色機(jī)場(chǎng)管理體系尚不完善，以《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》為代表的生態(tài)環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范亟需修訂更新。應(yīng)用于綠色機(jī)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和運(yùn)行管理的大多數(shù)技術(shù)目前尚不成熟，效仿或跟隨其他民航發(fā)達(dá)國(guó)家的情況仍較為普遍。

環(huán)境發(fā)展專報(bào)建議，完善機(jī)場(chǎng)環(huán)境噪聲防治，綜合考慮我國(guó)機(jī)場(chǎng)的特點(diǎn)、飛機(jī)噪聲水平、機(jī)場(chǎng)周邊受影響的人數(shù)、噪聲評(píng)價(jià)量等因素，加快修訂機(jī)場(chǎng)環(huán)境噪聲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)大氣污染防控能力，從加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放管理、提升機(jī)場(chǎng)規(guī)劃環(huán)境合理性等方面，研究環(huán)境管理減排的路徑，減少污染物排放。

同時(shí)，加快推進(jìn)綠色機(jī)場(chǎng)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新，綜合研判未來(lái)民航新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用情況，超前部署戰(zhàn)略性技術(shù)；繼續(xù)深化數(shù)字化、智慧化在機(jī)場(chǎng)建造領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)開(kāi)展溫室氣體與污染物協(xié)同減排相關(guān)技術(shù)研發(fā)、示范與推廣；制定民航綠色發(fā)展規(guī)劃，把節(jié)能降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，協(xié)同控制溫室氣體與污染物排放，形成強(qiáng)有力的政策體系。

標(biāo)簽： 民用機(jī)場(chǎng) 噪聲污染 綠色機(jī)場(chǎng) 生態(tài)環(huán)境部 民航行業(yè)