“建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,加快研制轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),是做好金融支持綠色低碳發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”7月30日,人民銀行研究局局長王信在“2022青島·中國財(cái)富論壇”上表示。
2017年,人民銀行將綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化工作列為“十三五”時(shí)期金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重點(diǎn)工程之一,按照“國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌、清晰可執(zhí)行”原則,穩(wěn)步推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),現(xiàn)已推出一批具有廣泛社會影響力的標(biāo)準(zhǔn),為規(guī)范發(fā)展綠色金融提供了參考和依據(jù)。
2021年,人民銀行聯(lián)合發(fā)展改革委和證監(jiān)會,共同印發(fā)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》,實(shí)現(xiàn)了綠色債券認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)統(tǒng)一,剔除化石能源相關(guān)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了與國際主流標(biāo)準(zhǔn)的接軌。中國與歐盟聯(lián)合發(fā)布《可持續(xù)金融共同分類目錄》,梳理72項(xiàng)符合雙方標(biāo)準(zhǔn)的綠色項(xiàng)目,部分國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)已基于《共同目錄》在境內(nèi)外市場發(fā)行了綠色債券。
(資料圖)
為明確金融支持高碳行業(yè)和項(xiàng)目低碳轉(zhuǎn)型的金融支持范圍,避免金融機(jī)構(gòu)“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳,人民銀行還加大了轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究制定力度。“目前,我們已初步明確了轉(zhuǎn)型金融的基本原則。”王信稱。
轉(zhuǎn)型金融支持領(lǐng)域在減緩或適應(yīng)氣候變化方面應(yīng)有直接或間接的顯著貢獻(xiàn),且對其他環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)無重大損害。王信認(rèn)為,轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國家、地方、行業(yè)政策相協(xié)調(diào),與國際通行標(biāo)準(zhǔn)兼容;與標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的環(huán)境信息披露應(yīng)簡便易行,不給市場主體造成過重負(fù)擔(dān)等。
“在具體標(biāo)準(zhǔn)制定方面,我們正在組織力量開展建筑建材、鋼鐵、煤電、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)的研究,條件成熟后將公開發(fā)布。”王信表示。
除明確標(biāo)準(zhǔn)外,綠色金融和轉(zhuǎn)型金融的健康發(fā)展,也離不開全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的環(huán)境信息披露。近年來,全球金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露快速推進(jìn),呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
一是越來越多的金融機(jī)構(gòu)將氣候環(huán)境因素納入發(fā)展戰(zhàn)略并作出凈零排放承諾,而科學(xué)開展碳核算、積極披露環(huán)境信息是其中的重要舉措。二是綠色金融和ESG投資快速發(fā)展,投資者對充分披露環(huán)境信息的需求大幅增加。三是國際組織和監(jiān)管部門出臺更多措施,要求金融機(jī)構(gòu)提升環(huán)境信息透明度。
王信認(rèn)為,在我國,金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露能力取得了長足進(jìn)步,金融機(jī)構(gòu)由大到小、由易到難、分層次、分步驟探索開展環(huán)境信息披露。一是深化環(huán)境信息依法披露制度改革,不斷完善金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn);二是推動(dòng)各地編制環(huán)境信息披露報(bào)告;三是指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化環(huán)境信息披露結(jié)果應(yīng)用。
目前,人民銀行已將環(huán)境執(zhí)法信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)顯示,2021年,全國共有3.36萬戶企業(yè)的環(huán)保處罰信息,被789家金融機(jī)構(gòu)查詢132.79萬次,在協(xié)助金融機(jī)構(gòu)預(yù)警相關(guān)貸款風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮了積極作用。
“下一步,我們將進(jìn)一步建立健全金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露和碳排放核算標(biāo)準(zhǔn),研究出臺金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露時(shí)間表和路線圖,完善激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露能力建設(shè),夯實(shí)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融規(guī)范健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)。”王信稱。
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