【資料圖】
6月29日晚間,國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布了《2022年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整工作方案》(下稱(chēng)“工作方案”),其中正式明確了醫(yī)保調(diào)整要引入非獨(dú)家競(jìng)價(jià)藥品規(guī)則。
此前的6月13日,國(guó)家醫(yī)保局曾發(fā)布過(guò)醫(yī)保目錄調(diào)整工作方案相關(guān)征求意見(jiàn)稿,首次提出要新增非獨(dú)家競(jìng)價(jià)藥品規(guī)則,規(guī)定稱(chēng)藥品通過(guò)競(jìng)價(jià)納入藥品目錄的,取各企業(yè)報(bào)價(jià)中的最低者作為該通用名藥品的支付標(biāo)準(zhǔn),這一度引發(fā)市場(chǎng)轟動(dòng),有業(yè)界形容是“靈魂砍價(jià)”的升級(jí)版,也不亞于集采中的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
此次發(fā)布的工作方案再度對(duì)上述規(guī)則進(jìn)行了補(bǔ)充,最終確定為:藥品通過(guò)競(jìng)價(jià)納入藥品目錄的,取各企業(yè)報(bào)價(jià)中的最低者作為該通用名藥品的支付標(biāo)準(zhǔn)。如企業(yè)報(bào)價(jià)低于醫(yī)保支付意愿的70%,以醫(yī)保支付意愿的70%作為該藥品的支付標(biāo)準(zhǔn)。
假設(shè)某藥品有AB兩家企業(yè)生產(chǎn),醫(yī)保方測(cè)算支付意愿為100元。若AB報(bào)價(jià)均高于100元,沒(méi)有企業(yè)入圍,該藥品通用名不被納入《藥品目錄》。AB報(bào)價(jià)中只要有一家低于100元,該藥品通用名被納入《藥品目錄》,支付標(biāo)準(zhǔn)取AB報(bào)價(jià)中低者。其中,如有企業(yè)報(bào)價(jià)低于70元,該藥品的支付標(biāo)準(zhǔn)為70元。
有醫(yī)藥行業(yè)觀察人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,新引入的“以醫(yī)保支付意愿的70%作為該藥品的支付標(biāo)準(zhǔn)”可以避免藥企在競(jìng)價(jià)過(guò)程中過(guò)度報(bào)出低價(jià),而過(guò)度報(bào)低價(jià)的方式不利于企業(yè)后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展,也有可能會(huì)影響到藥品的質(zhì)量。
不過(guò),在中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)政策研究所研究員黃修祥看來(lái),雖然此次醫(yī)保局補(bǔ)充了上述這條規(guī)則,但企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)將在所難免。“大家為了可以進(jìn)入醫(yī)保目錄,也會(huì)拼命把價(jià)格壓到醫(yī)保局心理價(jià)位以下,屆時(shí)如何報(bào)價(jià),很考驗(yàn)企業(yè)們的智慧。”
此次國(guó)家醫(yī)保局表示,此次的工作方案完善了準(zhǔn)入方式,非獨(dú)家藥品準(zhǔn)入時(shí)同步確定支付標(biāo)準(zhǔn)。解決非獨(dú)家藥品由于個(gè)別企業(yè)價(jià)格較高導(dǎo)致該通用名藥品無(wú)法納入目錄問(wèn)題。借鑒談判原理,由專(zhuān)家測(cè)算確定醫(yī)保支付意愿,然后企業(yè)自主報(bào)價(jià),只要有一家企業(yè)參與且報(bào)價(jià)低于醫(yī)保支付意愿,該通用名就可納入目錄,并以最低報(bào)價(jià)作為該通用名的支付標(biāo)準(zhǔn)(如最低報(bào)價(jià)低于醫(yī)保支付意愿的70%,以醫(yī)保支付意愿的70%作為支付標(biāo)準(zhǔn))。
“我們將指導(dǎo)地方探索完善管理措施,支持同通用名下價(jià)格不高于支付標(biāo)準(zhǔn)的品種優(yōu)先使用,有效減輕患者負(fù)擔(dān),更好發(fā)揮保障功能。”國(guó)家醫(yī)保局表示。
按照此次工作方案,7月至8月將是企業(yè)申報(bào)參加2022年藥品目錄調(diào)整的時(shí)間,符合條件的企業(yè)按規(guī)定向國(guó)家醫(yī)保局提交必要的資料,其中需提交摘要幻燈片的藥品,企業(yè)在提交申報(bào)資料時(shí)同步提交摘要幻燈片。
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