當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，美國財(cái)政部發(fā)布《美國主要貿(mào)易伙伴宏觀經(jīng)濟(jì)和外匯政策報(bào)告》（下稱“報(bào)告”），在其中美方?jīng)]有認(rèn)定任何國家為貨幣操縱國，但將12個(gè)經(jīng)濟(jì)體列入“監(jiān)測名單”，密切關(guān)注其匯率操作和宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

當(dāng)日，美國財(cái)政部并向美國國會(huì)提交了該有關(guān)美國主要貿(mào)易伙伴宏觀經(jīng)濟(jì)和外匯政策的半年度報(bào)告，在報(bào)告中，財(cái)政部在截至 2021 年 12 月的4個(gè)季度中審查并評估了美國20個(gè)主要貿(mào)易伙伴的政策，這些貿(mào)易伙伴約占美國對外商品和服務(wù)貿(mào)易的 80%。

美國財(cái)政部長耶倫表示，“（拜登）政府繼續(xù)大力倡導(dǎo)我們的主要貿(mào)易伙伴仔細(xì)調(diào)整政策工具，以支持強(qiáng)勁和可持續(xù)的全球復(fù)蘇。不均衡的全球復(fù)蘇不是有彈性的復(fù)蘇，這加劇了不平等，加劇了全球失衡，并增加了全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。”

加強(qiáng)與瑞士雙邊接觸

據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）數(shù)據(jù)顯示，2021 年，美國外貿(mào)總額46146億美元，貿(mào)易逆差增加1687億美元，最終達(dá)到10907億美元，創(chuàng)歷史最高。

報(bào)告此次表示，根據(jù) 1988 年《綜合貿(mào)易和競爭力法》，報(bào)告得出結(jié)論認(rèn)為，2021年期間，沒有美國主要貿(mào)易伙伴操縱其貨幣與美元之間的匯率。

美國財(cái)政部在報(bào)告中寫道，評估美國主要貿(mào)易伙伴的宏觀經(jīng)濟(jì)和匯率政策時(shí)主要針對三個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)。

在本報(bào)告中，美國財(cái)政部針對美國20個(gè)最大的貿(mào)易伙伴依照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評估：第一，對美國有顯著雙邊貿(mào)易順差，這意味著該商品和服務(wù)貿(mào)易順差至少為150億美元。

第二，實(shí)質(zhì)性經(jīng)常賬戶盈余至少占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%，或根據(jù)美國財(cái)政部使用全球匯率評估框架 (GERAF) 計(jì)算GDP估計(jì)時(shí)，其經(jīng)常賬戶“缺口”至少有1個(gè)百分點(diǎn)。

第三，凈購入外匯時(shí)出現(xiàn)持續(xù)的、片面干預(yù)，在12個(gè)月中至少有8個(gè)月重復(fù)進(jìn)行（干預(yù)），且在12個(gè)月中，這些凈購入量總計(jì)至少占一個(gè)經(jīng)濟(jì)體 GDP的2%。

根據(jù)上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)告指出，瑞士在四個(gè)季度中超過了所有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的門檻，為此美國財(cái)政部將繼續(xù)加強(qiáng)從2021年初就開始了的同瑞士的雙邊接觸，討論瑞士當(dāng)局解決其外部失衡根本原因的選項(xiàng)。

一位美國財(cái)政部高級(jí)官員表示，目前這些談判進(jìn)展順利，瑞士方面面臨一些影響其經(jīng)常賬戶余額的獨(dú)特挑戰(zhàn)，譬如偶爾的避險(xiǎn)資金流入等問題。

將越南日本等列入“監(jiān)測名單”

此次美國財(cái)政部將日本、韓國、德國、意大利、印度、馬來西亞、新加坡、泰國、越南和墨西哥等經(jīng)濟(jì)體列入了“監(jiān)測名單”。

報(bào)告表示，越南也超過了上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的一些門檻，并將繼續(xù)深入分析其匯率和宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

(資料圖)

同時(shí)，在2021年，該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，日本也滿足了前述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的兩個(gè)，即“具有實(shí)質(zhì)性的經(jīng)常賬戶盈余以及與美國的大量雙邊貿(mào)易順差”。

至于日本的外匯業(yè)務(wù)，報(bào)告表示，自 2011 年以來就沒有發(fā)現(xiàn)日本進(jìn)行外匯干預(yù)，其操作是“透明的”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，其“堅(jiān)定的期望”是，干預(yù)應(yīng)僅用于“經(jīng)過適當(dāng)事先協(xié)商的非常特殊的情況”。

此前美國財(cái)政部的報(bào)告中也出現(xiàn)過同樣的干預(yù)措辭。但在日元近期自由落體的情況下，日本方面可能會(huì)認(rèn)真考慮買入日元、賣出美元的市場干預(yù)。

日元疲軟被視為日本出口商的福音，當(dāng)資金被匯回時(shí)，這會(huì)增加他們的海外利潤。不過，與飆升的原油和其他大宗商品價(jià)格相結(jié)合，這也會(huì)推高進(jìn)口成本并可能抑制消費(fèi)者支出。

日元疲軟主要?dú)w因于日美之間在貨幣政策方面的分歧。雖然美聯(lián)儲(chǔ)在3月決定提高關(guān)鍵利率以應(yīng)對高通脹，但日本央行一直堅(jiān)持其強(qiáng)有力的貨幣寬松政策，以將利率維持在零附近。

報(bào)告稱，日本貨幣去年貶值 10%，目前按實(shí)際有效匯率計(jì)算接近50年低點(diǎn)。

標(biāo)簽： 匯率操縱國 美國財(cái)政部