當?shù)貢r間10日，美國財政部發(fā)布《美國主要貿(mào)易伙伴宏觀經(jīng)濟和外匯政策報告》（下稱“報告”），在其中美方?jīng)]有認定任何國家為貨幣操縱國，但將12個經(jīng)濟體列入“監(jiān)測名單”，密切關注其匯率操作和宏觀經(jīng)濟政策。

當日，美國財政部并向美國國會提交了該有關美國主要貿(mào)易伙伴宏觀經(jīng)濟和外匯政策的半年度報告，在報告中，財政部在截至 2021 年 12 月的4個季度中審查并評估了美國20個主要貿(mào)易伙伴的政策，這些貿(mào)易伙伴約占美國對外商品和服務貿(mào)易的 80%。

美國財政部長耶倫表示，“（拜登）政府繼續(xù)大力倡導我們的主要貿(mào)易伙伴仔細調(diào)整政策工具，以支持強勁和可持續(xù)的全球復蘇。不均衡的全球復蘇不是有彈性的復蘇，這加劇了不平等，加劇了全球失衡，并增加了全球經(jīng)濟風險。”

加強與瑞士雙邊接觸

據(jù)美國經(jīng)濟分析局（BEA）數(shù)據(jù)顯示，2021 年，美國外貿(mào)總額46146億美元，貿(mào)易逆差增加1687億美元，最終達到10907億美元，創(chuàng)歷史最高。

報告此次表示，根據(jù) 1988 年《綜合貿(mào)易和競爭力法》，報告得出結(jié)論認為，2021年期間，沒有美國主要貿(mào)易伙伴操縱其貨幣與美元之間的匯率。

美國財政部在報告中寫道，評估美國主要貿(mào)易伙伴的宏觀經(jīng)濟和匯率政策時主要針對三個具體標準。

在本報告中，美國財政部針對美國20個最大的貿(mào)易伙伴依照以下標準進行了評估：第一，對美國有顯著雙邊貿(mào)易順差，這意味著該商品和服務貿(mào)易順差至少為150億美元。

第二，實質(zhì)性經(jīng)常賬戶盈余至少占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%，或根據(jù)美國財政部使用全球匯率評估框架 (GERAF) 計算GDP估計時，其經(jīng)常賬戶“缺口”至少有1個百分點。

第三，凈購入外匯時出現(xiàn)持續(xù)的、片面干預，在12個月中至少有8個月重復進行（干預），且在12個月中，這些凈購入量總計至少占一個經(jīng)濟體 GDP的2%。

根據(jù)上述三個標準，報告指出，瑞士在四個季度中超過了所有三個標準的門檻，為此美國財政部將繼續(xù)加強從2021年初就開始了的同瑞士的雙邊接觸，討論瑞士當局解決其外部失衡根本原因的選項。

一位美國財政部高級官員表示，目前這些談判進展順利，瑞士方面面臨一些影響其經(jīng)常賬戶余額的獨特挑戰(zhàn)，譬如偶爾的避險資金流入等問題。

將越南日本等列入“監(jiān)測名單”

此次美國財政部將日本、韓國、德國、意大利、印度、馬來西亞、新加坡、泰國、越南和墨西哥等經(jīng)濟體列入了“監(jiān)測名單”。

報告表示，越南也超過了上述三個標準中的一些門檻，并將繼續(xù)深入分析其匯率和宏觀經(jīng)濟政策。

(資料圖)

同時，在2021年，該報告發(fā)現(xiàn)，日本也滿足了前述三個標準中的兩個，即“具有實質(zhì)性的經(jīng)常賬戶盈余以及與美國的大量雙邊貿(mào)易順差”。

至于日本的外匯業(yè)務，報告表示，自 2011 年以來就沒有發(fā)現(xiàn)日本進行外匯干預，其操作是“透明的”。報告強調(diào)，其“堅定的期望”是，干預應僅用于“經(jīng)過適當事先協(xié)商的非常特殊的情況”。

此前美國財政部的報告中也出現(xiàn)過同樣的干預措辭。但在日元近期自由落體的情況下，日本方面可能會認真考慮買入日元、賣出美元的市場干預。

日元疲軟被視為日本出口商的福音，當資金被匯回時，這會增加他們的海外利潤。不過，與飆升的原油和其他大宗商品價格相結(jié)合，這也會推高進口成本并可能抑制消費者支出。

日元疲軟主要歸因于日美之間在貨幣政策方面的分歧。雖然美聯(lián)儲在3月決定提高關鍵利率以應對高通脹，但日本央行一直堅持其強有力的貨幣寬松政策，以將利率維持在零附近。

報告稱，日本貨幣去年貶值 10%，目前按實際有效匯率計算接近50年低點。

標簽： 匯率操縱國 美國財政部