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陜西省寶雞市眉縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市開展“營商環(huán)境突破年”活動精神,聚焦企業(yè)和群眾所急所盼,出臺《營商環(huán)境突破年行動方案》,明確了“六大行動”60項(xiàng)改革舉措7項(xiàng)亮點(diǎn)工作,推動營商環(huán)境取得新突破。
提升辦事便利化行動中,推行企業(yè)開辦一件事一次辦,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1個工作日內(nèi)。壓減辦電、辦水時間和環(huán)節(jié),低壓非居辦電時間在5個工作日內(nèi)、用水報(bào)裝業(yè)務(wù)平均用時4天。提升財(cái)產(chǎn)登記便利度,一般登記3個工作日、抵押權(quán)登記2個工作日內(nèi)辦結(jié)。優(yōu)化繳納稅費(fèi)服務(wù),大力推行233項(xiàng)“非接觸式”辦稅繳費(fèi),開展“楓橋式稅務(wù)局”試點(diǎn)工作,有效解決納稅人、繳費(fèi)人急難愁盼問題。
提升項(xiàng)目服務(wù)保障行動中,持續(xù)優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù),將一般社會性投資、政府投資、社會投資低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)倉儲建設(shè)項(xiàng)目審批時間分別壓減至50、85、15個工作日。持續(xù)推進(jìn)“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“交地即交證”改革,實(shí)現(xiàn)交地與交證辦理“雙同步、零時差”。加強(qiáng)工程建設(shè)等領(lǐng)域黑惡問題和行業(yè)亂象專項(xiàng)整治,推動行業(yè)秩序持續(xù)改善。加大市場主體金融支持力度,加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保,鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。持續(xù)深化“雙包一解”活動,開展“一起益企”服務(wù)月、“百人百企”幫扶行動等聯(lián)企活動,為企業(yè)經(jīng)營和項(xiàng)目落地排憂解難。
提升投資吸引力行動中,嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入“全國一張清單”管理模式,推動清單事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。優(yōu)化外商投資環(huán)境,落實(shí)國家外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全流程電子化,依法建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用黑名單制度。提升人力資源服務(wù)水平,全面推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)十大行動,全面推進(jìn)“一門式”服務(wù)綜合改革,采取預(yù)約辦理、全程代辦等方式打造人社便民服務(wù)圈。
提升高效監(jiān)管創(chuàng)新行動中,建成數(shù)字眉縣運(yùn)營管理中心,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)整合,建立眉縣特色數(shù)字城市評價(jià)體系。全面梳理完善監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單,提高“雙隨機(jī)、一公開”檢查事項(xiàng)覆蓋率,常態(tài)化開展聯(lián)合抽查檢查。全覆蓋推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,規(guī)范行政處罰行為和行政處罰裁量權(quán),清理調(diào)整違反法定權(quán)限設(shè)定、過罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng)。全面落實(shí)公平競爭審查制度,開展反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲查處和打擊仿冒混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。扎實(shí)推進(jìn)國家國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的能力與水平。
提升政務(wù)服務(wù)行動中,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化,深化“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。提升政務(wù)服務(wù)整體效能,持續(xù)開展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動,政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行周末“延時服務(wù)”,縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,更多事項(xiàng)“下沉辦、就近辦、家門口辦”,部分事項(xiàng)實(shí)行“承諾辦+容缺辦”。編制完善全縣33個部門1732個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)清單144項(xiàng),根據(jù)公民不同階段需求打造政務(wù)服務(wù)特色主題包,創(chuàng)新繪制自然人全生命周期樹,讓老百姓“觀樹知一生,憑圖諸事平”。
提升政策法規(guī)保障行動中,深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,抓好集中治理拖欠市場主體賬款行為,加大清償存量欠款工作力度。建立健全政府部門與市場主體、行業(yè)協(xié)會商會常態(tài)化溝通機(jī)制和重大政策評估評價(jià)制度,暢通投訴舉報(bào)渠道,健全工作推進(jìn)機(jī)制。聘任第二屆營商環(huán)境特約監(jiān)督員,在惠企便民政策落實(shí)、行政審批、執(zhí)法檢查、行業(yè)風(fēng)氣等方面組織開展重點(diǎn)監(jiān)督。做好12345工單辦理,強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)行管理辦法,提高工單辦理效率和質(zhì)量。開展政策落實(shí)障礙清理行動,梳理涉及市場主體、引進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)政策宣傳解讀,編制清單、精準(zhǔn)推送、及時兌現(xiàn)。
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