“下午現(xiàn)做的芋泥味提拉米蘇,還有Q彈的缽仔糕,可以先試吃再買哦!”“正宗川味缽缽雞,夠辣夠味!”“咖啡手工現(xiàn)磨,味道絕擺!”5月4日,“五一”假期最后一天晚8點,位于南京建鄴區(qū)歡樂濱江城市探索中心的“后備箱集市”已是人聲鼎沸。狹長的道路兩側(cè),各式各樣的私家車一字排開,后備箱就是貨架、商品展示區(qū),放上咖啡、甜品、玩偶、鮮花,拉起店名橫幅,掛上星星燈和裝飾畫,再擺上幾把小桌椅,儼然一個微縮版商店。
今年的城市夏夜,后備箱集市相當引人關(guān)注。然而,在“販賣”人間煙火氣的同時,這種新鮮的經(jīng)營業(yè)態(tài)也考驗著一座城市的管理智慧。對此,記者進行了走訪與調(diào)查。
A面:“夜經(jīng)濟”的新可能
經(jīng)營甜品工作室的郭霖是眾多攤主中的一員,她給自己的后備箱起名“YOLO”,翻譯過來就是“人只能活一次,活在當下,大膽去做”。“我的甜品工作室開在寫字樓里,和沿街門店能吸引到很多過路消費者不同,我們平常的訂單以回頭客為主。由于疫情的原因,拓展新客源很難。”郭霖說,3月下旬在朋友圈看到后備箱集市的招募信息,幾乎毫不猶豫地決定加入,“駕駛汽車載著‘夢想’,賣親手做的甜品,結(jié)識不同的朋友,感受有活力的氛圍,賺不賺錢不重要,快樂是第一。”
從4月開始,只要不下雨郭霖幾乎天天出攤,跟著車隊輾轉(zhuǎn)南京各大商圈。“奶酪包、巴斯克蛋糕、提拉米蘇都是當天做的,絕不會因為在集市上賣就降低品質(zhì),價格也絕對良心。”記者看到,一塊兩個巴掌大小的提拉米蘇售價28元,不時有年輕情侶、帶著孩子的父母來品嘗購買。開市還不到半小時,被切成12塊的提拉米蘇就售賣一空,郭霖趕忙又從后備箱里補貨。“節(jié)假日顧客多,生意好做。”郭霖坦言,自己也沒仔細算過這一個月來賺了多少,但微信里的顧客肉眼可見地增加著,又認識了一群志同道合的“練攤”伙伴,感覺到前所未有的充實和快樂。
和郭霖不同,擁有自己咖啡品牌“LONGBLACK”的老洪最初加入集市純粹是想打發(fā)時間。“我的咖啡店開在東南大學九龍湖校區(qū),由于疫情學校封閉管理,店回不去。咖啡烘焙工坊在揚州,現(xiàn)在跨市也不方便,所以干脆自己拉著設(shè)備和咖啡豆出來擺攤了。”開了10年咖啡店,老洪從年初就注意到了后備箱集市躥紅的苗頭,三月,他加入五馬渡車隊,成了南京后備箱集市的首批成員。“從五馬渡,到河西、江寧、浦口,一人一車,走到哪咖啡就賣到哪,自在!”老洪給記者大致算了一筆賬:生意好時一晚上能賣七八十杯,平常30杯,每晚凈利潤少則300元,多達2000元。
“成本低,靈活度高,大家當然都愿意加入。”老洪認為,后備箱集市之所以能夠成為“現(xiàn)象級”,一方面是因為出攤形式新穎、門檻不高,賣的食品多是半成品小吃,加工起來毫不費力;另一方面,他所在的車隊目前不收攤位費,出攤的車主每晚只需要交50元的垃圾清理費,基本屬于零成本出攤。
“不誤正夜”后備箱集市發(fā)起人陳瑾表示,后備箱集市的形式靈活、機動性強,能吸引不同區(qū)域的車主參與。“后備箱集市擁有著美食、手辦、文創(chuàng)等年輕人喜歡的元素,對城市煙火氣的回歸、消費潛力的釋放都有積極影響。”
B面:新現(xiàn)象的監(jiān)管困境
后備箱集市爆火的同時也引來不少爭議。
“4月20日,我關(guān)注的一個后備箱車隊預告后面兩天他們都會在樂基廣場,4月22日我6點到樂基廣場,結(jié)果撲了個空,他們根本不在那兒,后來晚上7點多刷抖音才知道他們?nèi)チ谁h(huán)宇城。”南京市民韓青很氣憤,覺得后備箱集市非常不靠譜,讓她白跑一趟。
后備箱攤主姚先生告訴記者,并非是他們故意放顧客鴿子,有時是為了“躲城管”,有時是和場地方?jīng)]協(xié)商好,所以現(xiàn)在每個車隊都建了微信群,每天下午在群里預告出攤位置。“印象最深的是有一天晚上連換四個地方,我們換到哪城管跟到哪,后來才知道是有城管混進了群。”
為何要“躲城管”?后備箱集市是否違規(guī)?原來此前,后備箱集市在五馬渡沿線擺攤時屬于占道經(jīng)營攤點,不僅影響了市容環(huán)境秩序,而且大量人員聚集存在疫情傳播風險。南京鼓樓城管大隊在發(fā)現(xiàn)問題后,對五馬渡沿線開展聯(lián)合整治工作,并聯(lián)合交警六大隊開展停車秩序整治。
五馬渡“據(jù)點”被取締后,后備箱集市逐漸演變成“流動攤販”,有時在馬路邊、有時在樓宇間的小巷內(nèi)、有時在商業(yè)區(qū)的角落里……隨之而來的是堵塞交通、油煙垃圾污染環(huán)境、食品安全是否有保障等新問題。
專業(yè)人士指出,后備箱集市存在“多頭監(jiān)管”的難題:對城管部門而言,后備箱集市雖然是占道經(jīng)營,但這些機動車占道的源頭是違停,那么就應(yīng)該由交管部門管;對交管部門而言,后備箱集市“打一槍換一個地方”,且他們現(xiàn)在找的地方不一定就是違停;對市場監(jiān)管部門而言,他們負責的是場所固定的有門面的食品經(jīng)營者,目前后備箱集市的本質(zhì)是流動攤販,食品安全只能靠攤主自覺。
事實上,食品恰是目前后備箱集市中占比最大的商品,食品安全不容忽視。記者翻閱資料發(fā)現(xiàn),《南京市食品攤販備案管理辦法》對食品攤販“不在固定店鋪從事食品銷售或者現(xiàn)場制售的食品經(jīng)營者”的經(jīng)營條件、備案程序等做了詳盡的規(guī)定。食品攤販應(yīng)當在經(jīng)營場所(經(jīng)營工具)顯著位置懸掛公示卡、從業(yè)人員健康證明。該管理辦法是否對后備箱集市同樣適用?記者注意到,目前后備箱集市中的食品攤販并未懸掛公示卡和健康證。
對此,南京五馬渡后備箱企業(yè)策劃管理有限公司負責人相周舟表示,目前她管理的車隊中從事食品生產(chǎn)的攤主都有線下門店,有食品經(jīng)營許可證和從業(yè)人員健康證明,沒有相關(guān)證明的攤主是不能出攤的。此外,她還要求有油煙的車主出攤必須攜帶防油墊,且在結(jié)束時會統(tǒng)一安排大家收拾垃圾、打掃衛(wèi)生。
但身處另一車隊的老洪直言,自己車隊中超過一半的車主沒有線下門店,賣些小商品倒還好,可食品萬一出了問題,不僅僅是消費者面臨“投訴無門”的難題,對其他車主的聲譽和整個后備箱集市圈子都會帶來負面影響。“希望還是有相關(guān)部門出臺一些規(guī)定,讓我們照著改進,知道自己是合規(guī)的才能放心做哎。”
從B到A:規(guī)范化發(fā)展進行時
在走訪中記者發(fā)現(xiàn),從4月下旬開始,后備箱集市出攤地點開始有了變化,常常是在商業(yè)綜合體門前的空地上,出現(xiàn)在路邊與街頭巷尾的頻率越來越低。
“玄武區(qū)出臺的應(yīng)對疫情助企紓困穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展二十項舉措中提到,要加強夜間及周末文旅市場聯(lián)動,鼓勵夜購、夜食、夜游等夜間消費,提供全時段、全流程文旅消費體驗。”南京旅游集團國展中心相關(guān)負責人告訴記者,以“白天辦展會、夜晚潮消費”為定位,國展中心在克服疫情影響推動展覽有序恢復的同時,積極構(gòu)建“夜經(jīng)濟”消費場景,先后打造了潮Space街區(qū)和阿爾法鎮(zhèn)·科幻沉浸街區(qū),而后備箱集市的形式與夜間潮消費的概念相符合。“再加上附近有許多晚上去玄武湖散步的市民,后備箱集市能為周邊市民提供更好的配套和休閑娛樂的好去處。這兩天,每晚來國展中心逛尾箱市集的都有三四千人。”
記者注意到,南京國展中心的后備箱集市與之前看到的其他后備箱集市有所不同。首先,它有一個相對獨立的空間,前后左右不會有來往車輛,也不會有電動車、自行車在集市間穿梭,更加安全;其次,每一位攤主的桌面上都貼有場所碼,消費者購物前需掃描場所碼登記。
“和會展方的合作還是第一次,非常感謝國展中心的領(lǐng)導們,不僅支持我們的活動,還給我們提出了張貼場所碼、拉開車位間距等許多建議,對我們今后的長久發(fā)展非常受用。”陳瑾表示,目前后備箱集市還和許多商業(yè)綜合體有合作,如建鄴吾悅廣場、雨花復地活力廣場等,為攤主們提供了更加穩(wěn)定安全的環(huán)境,讓他們能夠安心出攤,進而將精力更多地放在生產(chǎn)產(chǎn)品上,形成良性循環(huán)。
如何進一步規(guī)范后備箱集市的發(fā)展,幫助他們走得更快更遠?5月7日下午,南京市商務(wù)局邀約多位后備箱車隊負責人、商業(yè)綜合體相關(guān)負責人召開了一場座談會。該局電子商務(wù)和信息化處處長徐雪峰認為,后備箱集市是疫情防控常態(tài)化下的一個釋放,不同于“地攤經(jīng)濟”,后備箱集市的人群年輕化,販賣的也不再是商品,是感受生活的煙火氣,讓市民體驗潮玩的熱鬧。“所以我們從后備箱文化和IP化的角度出發(fā),召開本次座談會,希望能夠幫助車隊避免碰到防疫、合規(guī)監(jiān)管的問題。下一步,我們計劃打造一個合規(guī)的新型后備箱文化主題市集,為后備箱集市提供穩(wěn)定可持續(xù)的場地。”(記者 洪葉 沈佳暄)
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