織密制度籠子,補(bǔ)齊規(guī)則短板,給市場畫出底線、描清紅線,這些是基礎(chǔ)性工作。監(jiān)管部門明確整治重點(diǎn),通過頂格處罰、行政指導(dǎo)、司法懲處等多種手段,形成有效震懾,構(gòu)建起各地“一盤棋”的監(jiān)管機(jī)制,不正當(dāng)競爭行為就沒有了生存的空間。
據(jù)6月15日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,近期,市場監(jiān)管總局等部門頻頻發(fā)聲,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)密集“亮劍”,屢屢開出頂格罰單,“加強(qiáng)版”反不正當(dāng)競爭執(zhí)法風(fēng)暴襲來。下一步,除了對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競爭失序問題進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管外,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥醫(yī)療、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域?qū)⑹侵攸c(diǎn)整治對象。市場監(jiān)管部門將依據(jù)價(jià)格法、反不正當(dāng)競爭法打出“組合拳”,對不正當(dāng)競爭行為保持高壓態(tài)勢。
近年來,有關(guān)部門持續(xù)加大對不正當(dāng)競爭行為的打擊力度,釋放嚴(yán)監(jiān)管、穩(wěn)市場的強(qiáng)烈信號(hào)。不僅查辦案件、罰款數(shù)額不斷刷新,而且配套制度日趨完善——一方面,有針對性地出臺(tái)新政策,給模糊空間做出界定,清理灰色地帶,讓公眾明白消費(fèi);另一方面,通過行政指導(dǎo)、日常監(jiān)管,為經(jīng)營者畫紅線、明底線,規(guī)范不正當(dāng)競爭行為,讓公眾放心消費(fèi)。由此,一些廣為公眾詬病的消費(fèi)亂象得到有效整治。
一段時(shí)期以來,我國個(gè)別行業(yè)、領(lǐng)域存在一些影響公眾消費(fèi)感受的行為,消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)受到一定擠壓和損害,其中,尤以生活消費(fèi)領(lǐng)域的亂象最為突出。比如,醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)的價(jià)格欺詐行為,校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的虛假宣傳行為,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的過度索權(quán)和廣告嵌套行為,預(yù)付卡消費(fèi)行業(yè)的“自說自話”“跑路”行為等。這些現(xiàn)象的存在和泛濫,導(dǎo)致公平的市場環(huán)境無法得到有效維護(hù),消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益難以得到有效保護(hù)。
消費(fèi)領(lǐng)域亂象的存在,有的是規(guī)則不明確造成的,如近年來熱度頗高的“互聯(lián)網(wǎng)+”等共享消費(fèi)行業(yè),較為普遍地存在定價(jià)規(guī)則不明確、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等不當(dāng)行為,背后反映的是市場規(guī)則的缺失;有的是監(jiān)管滯后導(dǎo)致的,如預(yù)付卡消費(fèi)“跑路”行為和醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)的價(jià)格虛高現(xiàn)象;有的是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度不足造成的,不法經(jīng)營者通過不正當(dāng)競爭獲取的利益遠(yuǎn)大于因違法行為被處罰受到的損失,即違法成本過低,這給了不法經(jīng)營者“頂風(fēng)作案”的勇氣。
讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、公平消費(fèi),是市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有法則。個(gè)別行業(yè)、領(lǐng)域消費(fèi)亂象的存在,一定程度上侵蝕了公平消費(fèi)的基礎(chǔ),擾亂了正常的市場秩序。整治不正當(dāng)競爭行為,規(guī)范個(gè)別行業(yè)、領(lǐng)域的失序行為,就是要營造公平、有序、健康的市場環(huán)境,確保經(jīng)營和消費(fèi)在公平的法治環(huán)境中進(jìn)行。
織密制度籠子,補(bǔ)齊規(guī)則短板,給市場畫出底線、描清紅線,這些是基礎(chǔ)性工作。有了明明白白的底線和紅線,構(gòu)建起如道路交通的清晰的標(biāo)識(shí)線,消費(fèi)者的放心消費(fèi)、公平消費(fèi)就有了依據(jù)。監(jiān)管部門明確整治重點(diǎn),通過頂格處罰、行政指導(dǎo)、司法懲處等多種手段,形成有效震懾,構(gòu)建起各地“一盤棋”的監(jiān)管機(jī)制,不正當(dāng)競爭行為就沒有了生存的空間。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,強(qiáng)化競爭政策實(shí)施,持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)市場秩序,是市場監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作。緊盯熱點(diǎn)亂象,保持高壓態(tài)勢,營造讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、公平消費(fèi)的市場環(huán)境,相關(guān)部門必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。
(工人日報(bào)-中工網(wǎng)評論員 郭振綱)
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